绵阳代表团审议政府工作报告，出现了代表“争抢”话筒的场面。省人大代表兰友军几次试图发言，都落空了。去年，兰友军第一次参加省“两会”时，还没想过发言这回事。他来自江油市九岭镇中和村，是一名农民代表。

　　履行代表职责的2008年，兰友军面临的最大议题，莫过于灾后恢复重建。“两会”前的两个月，许多村民找他反映问题，一是永久性住房的贷款额度太低，二是农村被毁道路的恢复进度太慢。所以这次来到成都，兰友军的肚子里装满了话。他和另外两个村的村支书一拍即合，决定三人联名提交建议。

　　兰友军并非个案，从他身上可以看出基层代表履职的渐进轨迹。第一次参加“两会”，他感到了不适应，对程序不熟悉，对履职的方式不尽了解，尽管法律赋予了代表平等的地位，但当他与代表团里的领导干部一起讨论时，甚至有些“腼腆”和“害羞”。经过一年的锻炼和地震的磨炼，兰友军愈发感觉到使命的神圣。更重要的是，2008年代表议案建议的办理情况，树立了一个尺度和标杆，坚定了他通过议案建议反映民生的信念。联合代表提交议案建议，让他找到了加重话语权的途径，并从容地配合媒体采访，以进一步放大声音。

　　基层代表乐意发言，各代表团分组讨论时，便有了“激烈”这一特征。“两会”透露的信息显示，无论是《政府工作报告》，还是收到的提案议案，都凸显出民生议题。来自基层的代表对此有着最为直接的体验，更了解群众的呼声和需求，更想通过自己的发言，将基层的声音反映到“两会”上。

　　尽管基层代表仅是人大代表的一部分，但他们的变化，他们的自信，他们的踊跃，无疑是社会进程中的闪光点。