“遂宁太美了，处处有绿地，家门口就有公园，圣莲岛的荷花‘爱死人’，空气质量好，来了就舍不得走！”
近日，来自广东深圳的杨先生离开遂宁时感慨地道出了心里话。
素有“东川巨邑”、“川中重镇”、“小成都”之称的遂宁位于成都和重庆中间，市城区交通便捷，区位、交通、生态、环境优势独特。早在十年前，遂宁就提出了绿色发展理念——走循环、生态、低碳、可持续发展之路。
近年来，遂宁市委率全国之先将“绿色发展”确定为引领全市的发展战略，市人大及其常委会认真贯彻落实市委绿色发展决策部署，充分发挥人大职能作用，主动依法履职，强化监督职能，特别是督促市政府及有关部门坚持绿色规划、践行“绿色发展”，以争取和建设海绵城市建设（试点）为重要抓手，做活市城区环境建设“绿文章”，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市人居环境大为改善，人民群众的“幸福指数”不断提升。
关注民生“痛点” 寻找“治病”良策
“只要一下大雨,小区低洼地段积水超过50厘米，不穿防水筒靴出不了门，‘看海’已成习惯！”船山区复丰巷小区居民杨建民老人说起两年前的情景，苦不堪言。
遂宁市城区，地形南北长而东西窄，涪江从北至南，紧邻城市东边而过，历史上旱涝交替多发。随着城市的加速发展，防洪堤坝不断翻建增高，一些本来地势偏低的道路和老旧小区变成严重内涝区。每逢暴雨来袭，道路、小区积水成“海”，市民群众对“水多”“水少”“水脏”“水堵”等“城市病”早已“习以为常”了。
市、区（船山）党政、人大领导“看”在眼里，却“痛”在心里。如何对“顽疾”“动大手术”，彻底“医治”这个“城市病”，让广大市民过上幸福舒心的生活？
2015年4月，经过艰辛的努力，遂宁市成功申报全国首批16个海绵城市建设试点市，成为四川和西部地区唯一入选的地级市。通过建设海绵城市，实施“海绵手术”，逐渐形成兼具“蓄、滞、渗、净、用、排”的功能体系，找到了破解城市内涝难题的“治病”之策。
发挥职能作用 推进建设进度
对于遂宁来说，建设海绵城市是“大姑娘上轿头一回”，只得边摸索边总结。
市人大常委会围绕市委海绵城市建设试点的重大决策部署，将推动海绵城市建设试点工作列入2016年常委会重要议题。8月中旬，市人大常委会组织部分常委会委员和市政府相关部门，深入船山区、国开区和河东新区，通过现场视察、查看资料和座谈交流等方式，对海绵城市建设试点工作开展情况进行了调研。9月下旬，又组织人员到广西壮族自治区南宁市就海绵城市建设试点工作进行了调研，学习借鉴南宁市海绵城市建设先进经验。11月16日，市七届人大常委会第二次会议听取和审议了市政府关于海绵城市建设试点工作汇报。针对海绵城市建设进度参差不齐、人才和技术力量薄弱、技术规范缺乏、项目包装难度较大、部分项目施工现场不规范等问题，提出了科学规划、抓好协调、强化监管，确保项目建设顺利推进；抓好示范，争取推出遂宁标准等审议意见。同时，还加强跟踪督查，确保审议意见办理落地落实。
“试点”变“示范” 城市展新颜
历时两年多，市人大及其常委会始终寓监督于支持之中，大力支持市政府及相关部门把海绵城市建设作为城市规划建设管理的重大变革和技术创新，作为推动城市发展转型升级的重要抓手，结合遂宁实际，克服了重重困难，从“试点”变“示范”，向世人精彩演绎现代生态花园城市“变奏曲”，充分展示了遂宁城市的魅力。
2015年,遂宁从整体规划和局部突破着手,组织编制了《遂宁市海绵城市建设试点实施计划（2015—2017）》，在全国率先编制完成《海绵城市建设专项规划》，试点区面积为25.8平方公里，总投资58.28亿元，共7大类350个项目。
在具体建设中，坚持问题导向和目标导向相结合，因地制宜，开拓创新，积极构建科学完善的规划引领体系，全面监管的建设管控体系，因势利导的项目运作体系，经济适用的技术保障体系，整体联动的组织工作体系，多元投入的资金保障体系，以建设沿江湿地公园、改造城市内涝区域、修建透水管网设施等为重点，对城市的山、水、林、田、湖等生态要素实施保护和修护，对城市小区、市政道路、公园广场等实施源头减排，逐渐打造兼具“蓄、滞、渗、净、用、排”的城市功能体系，努力实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解、环境更优美”的目标。
自海绵城市建设试点以来，截至今年8月底，已累计开工试点项目333个，占计划的95.1%；完工试点项目285个（含河东新区已实施规划管控项目76个），占计划的81.4%；在建项目48个，占计划的13.7%，待建试点项目17个，占计划的4.9%。试点项目累计完成投资30.37亿元，占三年实施计划的52.1%。
在国家住建部、财政部、水利部组织的2015年度、2016年度绩效考评工作中，遂宁连续两年位列全国第二名。中央电视台、人民日报、新华社等媒体多次对遂宁海绵城市建设的做法和经验进行了报道。 2017年4月，遂宁成功举办全国海绵城市建设现场会，国家财政部、住建部、水利部，各省相关厅局，30个国家级海绵试点城市全数参加，遂宁的做法和成效得到了部省领导、其他海绵试点城市参会代表、海绵专家的一致认可。
如今的遂宁，“海绵理念”深入人心，城市因“海绵手术”变得更加美丽；地方经济也逆势上扬，增幅连续位居四川省前列；市民群众出行方便快捷，工作生活环境优美，人人脸上荡漾着幸福的笑容。
