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不忘初心 坚守绿水青山——达州市人大常委会连续开展“环保世纪行”18周年侧记

时间 2017-09-11 来源 达州市人大常委会
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  达州人大历届心系民生、关注环保,每年度工作计划中有着一项固定不变的内容——达州环保世纪行。这项始于2000年功在当代利在千秋的活动,跨越18个春秋,历经4届人大人不忘初心,接棒给力,绘就出达州人大环保监督的亮丽“名片”。

   

  领导重视 “接棒”监督任务

  

  2000年,达州市人大常委会牵头组织,会同政府及相关部门参与,在全市范围首次开展了以贯彻宣传保护法律法规,集中采访报道环保行政行为及人民群众关注的资源环境保护重点、难点、热点问题为主要内容的“环保世纪行”活动。时至今日,这项活动已历经4届人大常委会,跨越18个春秋,年年开展、年年不落。

  18年的坚持,源于达州人大对环保的积极关注,对民生的亲切回应;18年的坚持,源于每届领导对环保的高度重视,对达州生态文明建设的真诚关心。跨越十八载,初心不变。每年举行的达州环保世纪行,市人大常委会主要领导都会出席“环保世纪行”动员会并作讲话,环保世纪行宣传及督查活动都确定了一名联系副主任亲自抓,年复一年、年年如此,“环保世纪行”这项活动如接力棒般,一届传一届,届届坚持、届届发力。活动主题从最开始的“保护城市生态环境,促进可持续发展”、 “拯救江河,还一江清水”、“环境治理,共建和谐”,再到后来的“让生命之水常清 ”、“让空气更清新,让生命更健康”、“让天更蓝、空气更清新”。虽然环保世纪行的活动主题或有不同,但其助推环保、爱护环保、宣传环保的决心却始终没有变。

  

  力量纵横 突显监督实效

  

  在助推达州经济社会发展中,达州人大始终坚持“既要绿水青山,又要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”为监督着力点,不断增强环保监督实效。      

  一是充分发挥人大职能作用,给力环保世纪行。回顾2015年4月,达州环保世纪行暗访组在暗访中发现当地罗江污水处理站建好后一直不正常运行,致污水直排州河,相关部门和单位提出整改意见,但该污水站一直未整改。8月27日,市三届人大常委会召开第二十九次会议,听取审议达州市人民政府关于贯彻实施《四川省城乡环境综合治理条例》情况的报告,结合环保世纪行中发现的问题以及整改情况,委员们通过按键表决给出了不通过的结果,市人大常委会发出审议意见提出有关建议,并要求市人民政府于市人大常委会第三十次常委会会议上再次报告结果。9月15日,市城乡环境综合治理办依据相关法规条款,发出黄牌督办通知书。并责成通川区政府督促罗江污水处理站迅即采取整改措施,对污水处理站相关责任人依法问责、严肃处理,在新闻媒体上向市民公开道歉,承诺整改措施和时效。针对这一事件,通川区政府还启动了问责机制,污水处理站负责人被免职,通川区住建局具体联系负责人予以停职。这只是市人大通过职能作用助推环保发展的一个缩影。达州人大还综合运用执法检查、听取专项工作报告、作出决议决定等方式,在2011年、2013年分别作出了《关于保护州河的决定》、《关于加强渠江流域综合整治和生态环境建设的决定》,并先后审议通过《达州市生态市建设规划(2008—2020年)》,开展《大气污染防治法》执法检查,不断推动地方政府加强有关法律法规的贯彻执行。

  二是多种形式持续宣传,不断提升舆论引导力。主动依托全市受众面广、影响力大的《达州晚报》、《达州全搜索》、凤凰山下论坛等纸质、电视和网络媒体,开辟了环保世纪行专栏,围绕《环保法》,正、反两面典型案例持续进行宣传报道,不断提高全民环保监督意识和保护意识。自新《环保法》出台后,市人大常委会还主动邀请当地民间环保组织—“达州环保观察团”成员代表,参与环保世纪行活动的暗访、座谈和协调会中,通过充分发挥民间团体力量,进一步推动环境保护公众参与的逐渐完善。

  

  不忘初心 监督在路上

  

  2016年,全省各地吹响了打好污染防治“三大战役”的冲锋号角。2017年1月,《达州市 “十三五”环境保护规划》正式出台。2017年4月,以“让天更蓝、让水更绿”为主题的达州环保世纪行在市人大常委会五楼会议室正式启动。达州人大环保监督的步伐从未停止,环保监督的决心更加坚定,助推环保的措施愈发有力。

  随着地方立法权扩容,达州成为四川省第一批拥有地方立法权的市州之一。为地方环境保护立法,成为达州市立第一部实体法的重要选题。从2016年开始广征立法选题,起草条例草案,充分吸纳各方建议,经过市政府常委会、人大常委会主任会议常委会以及市委常委会议讨论审议,几易其稿,《达州市集中式饮用水水源保护管理条例》于2017年6月3日经四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准,自2017年7月1日起实施。作为达州首部实体法,不仅见证着达州法治建设的前行步伐,还为推动达州生态文明建设镌刻下了历史标注。今年以来,市人大常委会已经听取和审议了市人民政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、关于落实《达州市人大常委会关于加强森林资源保护创建森林城市的决定》情况的报告,还将审议通过《达州市莲花湖湿地生态保护条例》,作出《关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的禁的决定》,并将开展大气污染防治情况专题询问。

  保护环境是我国的基本国策,事关人民群众根本利益,关系中华民族发展的长远利益。达州人大将进一步增强做好环境保护工作的思想自觉和行动自觉,推动中央、省委、市委加强生态文明建设的各项决策部署不折不扣落实落地,为坚决守住蓝天、碧水、净土,决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐四川作出更大贡献。      

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