3月28日，是乐山市井研县王村镇杨家河“人大代表之家”选民接待日，镇人大代表范宗能、郭友昆、熊永梅参加此次选民接待日活动。上午9时许，代表们刚做好接待准备工作，帅琴、颜永成等选民便陆续来到“代表之家”。一番寒暄后，选民帅琴话语直奔主题，“去年以来，国道213线杨家河转盘处交通事故频发，危及群众生命财产安全，周边群众希望在转盘处设置减速带和警示牌。”选民们相继提出了自己的意见和诉求。代表们认真听取并详细记录了选民诉求，能当场解答的现场给予了解答，当场无法答复的，进行分类整理，形成书面意见报镇人大主席团，并向选民承诺将跟踪了解办理情况。
为充分发挥全市一万多名各级人大代表在闭会期间的作用，切实把人大建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关，乐山市人大常委会从推进“人大代表之家”建设入手，推动全市各地2018年实现“代表之家”全覆盖，为代表履职搭建平台、提供保障，贯通联系群众“最后一公里”。
积极谋划，推动各地共建“家”
“继续加强对基层人大工作的指导，总结推广典型做法和成功经验，深入推进“代表之家”建设，全面搭建代表联系服务选民、收集社情民意、助推中心工作的全新平台，不断提高基层人大工作规范化水平。” “今年，市人大常委会将围绕全市“代表之家”建设着重用力，进一步完善和丰富“代表之家”的内涵，为群众反映诉求、化解矛盾提供有效途径，打通联系服务群众最后一公里。”2018年1月，在乐山市七届人大三次会议期间，市人大常委会主任赖淑芳就推进“代表之家”建设向全市各级人大代表作出郑重承诺。
在这掷地有声的承诺背后是乐山市人大扎实有力的工作举措。去年8月，市人大常委会出台《关于进一步加强“人大代表之家”建设的通知》，从组织领导，日常管理、作用发挥等三个方面做出指示安排，提出建设代表之家的“七有”标准，并明确要求代表之家在2018年底前要覆盖到全市所有乡镇（街道）、村（社区）。临近2017年岁末，市人大常委会又组成调研组赴夹江县、市中区、井研县、峨眉山市等地深入开展调研。每到一处，调研组都认真查阅资料，听取相关工作汇报，详细了解代表之家活动开展情况。今年3月底，市人大常委会召开全市“人大代表之家”建设推进工作会，围绕“代表之家”如何建、如何管、如何发挥作用积极交流探讨，并在会议期间前往井研县、峨眉山市现场参观学习“代表之家”的先进典型。通过推进工作会，全市上下“建家”“兴家”的思路更加清晰，干劲也更足了。
在市人大常委会的推动下，各县（市、区）人大常委会纷纷把加强和推进“代表之家”建设作为学习、宣传、贯彻党的十九大精神的具体举措加以开展，将“人大代表之家”建设纳入2018年重点工作安排，成立工作领导小组，常委会主要领导任组长，从财政预算、人员保障等多方面全力支持代表之家建设。
推进有力，确保代表有“家”回
“我们的代表之家建设同兄弟区县相比，存在较大差距，大家要振奋精神，迎头赶上，确保在2018年实现全覆盖。”在马边彝族自治县人大常委会召开的“代表之家”建设推进工作会上，县人大常委会主任阿库拉蒙对全县“代表之家”建设作出明确的安排部署。该县人大常委会针对“代表之家”建设在全市相对滞后的现实情况，组织各乡镇人大主席团赴五通桥区、井研县等地参观学习，使全县上下对如何建“家”有了更加清醒的认识。
“原检察室的办公用房，位于场镇街道上，靠近镇政府所在地，既方便人大代表履职，又便于群众反映问题，是‘代表之家’建设的最佳场所。”荣丁镇作为该县首批建设单位更是说干就干，80后的镇人大主席颜士丁，积极争取各方面的支持，经县人大常委会和镇党委共同研究，最终将原检察室30平方米的办公用房作为了“代表之家”的场所。目前，马边彝族自治县已完成6个试点代表之家的建设，2018年财政预算30万元，为全县“人大代表之家”建设提供财力保障，预计今年可实现全覆盖。
在推动“代表之家”建设较早的夹江县，县人大常委会对“人大代表之家”“人大代表工作站”建设所需的经费给予适当补助。2017年，该县对创建工作开展较好的甘霖镇、迎江乡分别倾斜下拨人大经费3万和2万元，2017年全年下拨乡镇人大经费20余万元，为创建工作提供了有力保障，也对创建工作起到了激励作用。同时，该县还将创建工作纳入对乡镇人大主席团考核内容，分值占比达25%，今年1月的专项考核中，9个乡镇被评为优秀。
目前，全市积极行动，各县（市、区）已建成了数个标准的“人大代表之家”，全市已初步形成了“多点开花、亮点纷呈、整体推进”的生动局面。
成效突出，代表群众齐兴“家”
“去年以来，全镇人大代表参与调处化解矛盾纠纷180余件次，全镇信访发生率下降95%。通过人大代表的带头引领，推动了22个县级重大项目的有序实施，未发生1起因项目建设引发的群体性事件。全镇人大代表向县、镇两级人民代表大会提出高质量建议12件，为党委政府决策提供了有效参考。”走进井研县研城镇，该镇党委书记廖雷对人大代表之家赞不绝口。换届以来，研城镇党委政府紧紧抓住人大代表联系群众广、联系群众近等优势，以加强“人大代表之家”建设为抓手，以发挥人大代表作用为目标，真正把“人大代表之家”建成了人大代表履职尽责的平台和联系服务群众的桥梁，有力地助推了井研加快发展、美丽发展。
“城管包片流于形式，应及时向县上反映。”去年底，在夹江县三洞镇的“代表之家”，接到群众反映城管上街到岗不及时的问题，郑友军代表及时在县人大代表社情民意专报上反映了该问题。没想到，在短短几天，县委主要领导便作出批示：“城管局召开党组会研究，必须上班到岗。”两天时间内，县城城管局专题研究制定了城市管理工作人员上街到岗工作机制，在执法人员和环卫检查人员上岗时，用微信群检查管理，并成立检查组，采取抽查和暗访相结合的形式督查上班到岗情况。一条小小的群众建议，通过代表之家成为县委主要领导批示办理的重要事项。消息一传开，镇上的“代表之家”一下子“火”了起来，成了群众们常去的地方，代表们也因此更加热爱这个“家”，为民代言的干劲也更足了。
去年以来，夹江县人大常委会通过“人大代表之家”“人大代表工作站”收集到社情民意1800余条，并按照“办理、参阅、参考”三类进行梳理分类报送县委，一大批群众关心的热点问题得到及时解决，获得广大群众一致好评。
目前，市、县两级人大常委会进一步在实践中探索，在探索中改进，着力不断健全完善 “人大代表之家”运行机制，从制度和管理方面再下功夫，力求充分体现“家”的功能，显示“家”的活力，保持“家”的生命力，使“人大代表之家”真正成为代表学习提升的课堂、联系群众的桥梁、履职尽责的载体、展示形象的窗口。
