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一次从“源头”到“龙头”的全程监督——蓬溪县人大常委会推进县城区供水体制改革纪实

时间 2018-05-03 来源 蓬溪县人大常委会
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  “民生无小事,枝叶总关情”,蓬溪县人大常委会坚持把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点,围绕群众关注的县城区供水管问题,督促和支持县政府对供水管理体制进行大刀阔斧的改革,增强供水保障能力,提升供水质量,确保城区供、用水安全,满足人民群众生产、生活需要。

群众呼声“不懈怠”

  “用水高峰期感觉水压不够,水质也差,请求解决这个问题”。蓬溪县人大常委会在今年1分月份的“走访选民月”活动中和公开征集2018年监督议题的过程中,均收到群众来信来访,要求高度关注县城区供水情况,解决群众用水保障问题。
  在随后的走访调查中,常委会了解到2017年县效能办处理“12345”有关供水矛盾热线电话202起,用户咨询及投诉8454人次,2018年春节期间处理热线电话29件,群众来电主要反应部分小区水量、水处理压力不足,且水质差。
  供需矛盾突出,严重影响了城区部分居民正常生产生活,也制约了县城经济发展,影响了党委政府的形象。“群众需要改善什么,我们就做什么,要把群众的呼声当作头等大事来抓,不能懈怠任何一件事关民生的事情”。经过主任会议一致同意,决定把县城区供水情况作为常委会头号监督议题,全力推动县城区供水体制改革,增强供水保障能力,提升供水质量,满足群众需求。

广泛调研“下深水”

  “感谢你们来我家看用水情况,希望你们能彻底解决水压低这个问题。”“他们是专门到赤城湖水库来查看水源保护情况。”在群众的热切期盼下,3月中旬,县人大常委会副主任肖之平带领县人大城环工委、财工委和部分县人大常委会组成人员从源头到龙头全程调研,深入查找“病因”。
  供水企业资金投入严重不足,智能化管理水平落后,抢修、维护等售后服务差,整个县城仅仅两个收费网点,用户缴纳水费极不方便。制水工艺落后、管理体制不畅,供水能力不足,县城区部分主管线为灰口铸铁管、小区管线为镀锌铁管,至今未改造升级,属国家明文规定淘汰产品,易锈蚀产生“黄水”,易爆管和造成水质二次污染。通过实地查看,审核供水企业财务报表,查阅工商营业执照等,调查组彻底查清了问题症结。

集中审议“建诤言”

  “安全饮水事关群众切身利益,目前供水企业只追求利益最大化,忽视群众利益,必须将供水经营权收回交由国有公司,才能保障群众利益最大化”。在县人大常委会第十五次会议上,常委会领导如是说。
  “要坚定决心,打破各种阻碍,大力推进供水体制改革,加大基础投入”“要加快文井污水处理厂建设,加强水源保护”“建议相关部门不定期检测水质,并及时向社会公布,接受群众监督”“要科学制定规划,指导城市供水健康发展。”围绕群众关注的县城区供水管理体制、供水保障、污染治理、取水口北移等热点问题,常委会组成人员各抒己见,畅所欲言。
  通过热烈的审议,组成人员一致建议县政府要改进县城区供水体制,落实专人牵头负责,组建强有力的工作班子,挂图作战,逐一制定解决问题的具体措施和办法,加强督查督办。切实做好源水监测和饮用水水源保护区水污染防治工作,有效落实防治措施,确保饮用水取水水源不受污染。对城区供水实行全过程的水质监测,并定期将水质监测结果向社会公布,接受社会监督。

跟踪督办“求实效”

  “审议意见作出后,研究处理的进度和效果怎么样?我们必须跟踪督办,久久为功,倒逼责任部门下深水,扛起责任,如期改善群众生活用水问题。”常委会强调,要把水质监测、水源保护、管网改造等每一个环节的监督责任分解到相应的工委,加强对联系责任部门的监督,力求实效。
  近日,县政府成立了由县长任组长,分管副县长任副组长、水务局、卫计局、环保局等单位负责人为成员的供水体制改革领导小组,形成了主要领导抓总、分管领导抓具体,各相关单位密切配合的齐抓共管格局,强力推进群众热烈期盼的用水问题及时解决。
  完善一级保护区隔离防护,设置界桩、界牌、警示标志和安装视频监控,白鹤林供水总站取水口启用,城湖水库水源保护,文井镇污水处理建设都在如火如荼推进中……
  根据审议意见督办办法规定,县人大常委会将在六个月后,对审议意见办理情况进行满意度测评,将把群众满不满意作为检验工作成效的唯一标准,通过持续监督,保障全县人民喝上“放心水”。
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