进入新时代,地方人大监督工作如何跟上时代的节拍,切实增强监督实效,助力地方经济社会持续健康发展,不断满足人民群众对美好生活的向往?遂宁市人大常委会主动适应新时代发展新要求,紧紧围绕全市改革发展大局,找准人大监督工作的切入点、着力点,创新思路和工作方法,着力从突出监督工作重点、打好监督工作“组合拳”和加强跟踪督办等方面进行“微创”,进一步下活监督工作“这盘棋”,激发监督工作活力,增强监督工作实效。
选精监督议题 突出发展民生
地方人大监督工作涉及的范围广、内容多,面临的问题多、挑战大,如何选准、选优常委会监督议题,是提高监督实效的前提。近年来,市人大常委会一改过去确定常委会议题“大而全”的做法,注重“少而精”,特别是在“精准监督”上下功夫。今年,针对全市支撑和服务经济发展的环境有待进一步优化,关系群众民生的突出问题有待进一步解决的市情,经过反复调研分析,并征求县区人大常委会、各级人大代表和社会各界的建议意见,市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,把市委的工作重点、市政府的工作难点和全市人民关注的热点作为监督工作重点,选定市城区“缓堵保畅”、全市招大引强、深化“放管服”改革、居家和社区养老服务体系建设、河东科教园区建设以及加强现代农业产业体系建设、推进乡村振兴战略实施六大重点监督议题,要求综合利用各种监督方式,持续发力监督,直到问题得到有效解决为止。
办理审议意见 注重追踪问效
审议意见的办理成效是体现常委会会议质量高低的关键环节之一。市人大常委会抓住交办、督办和测评三个关键环节,落实责任目标,规范交办程序,加强督查督办,实现审议意见办理落地落实。要求今年常委会6个重点监督议题,每个议题的审议意见均不超过3条,条条具体,具有较强的针对性、可行性和操作性;会议结束后一周内将审议意见转交市政府相关部门限时办理,及时跟进督办;适时组织主任会议成员或市人大代表小组,对审议意见办理情况进行现场视察,注重审议意见过程办理,并听取办理情况汇报,开展综合测评,对办理不满意的,可综合运用专题询问、质询等监督方式,持续抓好监督“接力赛”,今年未达到要求的、明年继续,本届未达到要求的、下届继续,直到整改满意为止。同时,市人大常委会及时在遂宁人大网、遂宁日报、遂宁广播电视台等媒体上公布重点工作监督开展情况,加强跟踪报道,主动接受社会各界和广大人民群众的监督,使人大监督工作更加透明,让人民群众更加了解和支持人大监督工作。
支持代表履职 强化履职监督
支持和保障人大代表依法履职是各级人大常委会的重要职责。近年来,市人大常委会进一步加强和改进代表工作,创新工作方式,强化履职保障,重点加强人大代表履职监督,充分发挥代表主体作用,推进代表工作创新发展。在全省率先制定《遂宁市人民代表大会代表履职激励与监督试行办法》,从制度层面对代表履职进行规范,激发代表履职热情。积极支持各县区人大常委会、乡镇人大主席团开展代表履职监督办法的制定工作和实践探索。指导安居区聚贤镇人大主席团找准人大代表为民履职、受民监督的切入点和结合点,将人大代表的述职、评议和履职成效评价有机结合,探索举行了市、区、镇三级人大代表述职评议大会,首次将市人大代表纳入了述职评议的范围。目前,人大代表向选民述职评议工作已在全市全面推开。同时,积极探索人大代表退出机制,试行了约谈、建议辞去代表职务的具体办法。