泸州市纳溪区合面镇郑河村位于纳溪区合面镇东北方,幅员面积6.33平方公里,距合面镇3.5公里,处于合面、大渡交界处。辖区内有13个社,耕地面积2553亩,人均约0.95亩,是典型的“山区+丘陵”农业村。受传统思想的束缚,群众文化水平低、思想保守、矛盾纠纷频发、干群关系紧张。镇人大代表舒意是该村的支部书记,他积极履行代表职责,充分利用人大代表“坝坝+”的形式,落实由群众“上访”到人大代表“下访”,由群众“问法”到人大代表“普法”,推动农村基层治理,促进辖区和谐。
人大代表“坝坝讲坛”宣讲。以社为单位每年召开2次院坝会,在宣讲十九大精神、乡村振兴规划、各项惠民政策、法律法规的同时,了解项目建设、邻里事务等各类带有倾向性、苗头性问题,能当场答复解决的当场解决,不能解决的采用逐一击破的方式,化解基层矛盾,实现代表与群众面对面沟通,心贴心服务。
人大代表“坝坝调解”言和。收集到群众反映的问题和诉求,第一时间与社干部商量解决,走进院坝开展调解,让问题解决在萌芽状态。郑河村9社昭燕非正常死亡医疗纠纷案、赔偿医疗事故经济赔偿11.3万余元,郑河村1社便民路阻碍案、邻居违建侵权进行强行拆除,都通过”坝坝调解”得到圆满解决,群众表示满意。真正做到了小事不出村,大事不出镇,到目前为止,无越级上访、进京上访的情况,总体趋势平稳。
人大代表“坝坝法庭”监督。近年来,舒意积极谏真言、献良策,协调监督人民法院将邻里纠纷、老人赡养、医闹等热点案件开庭到院坝,参与人民法院坝坝法庭巡回审判旁听,监督依法执行。去年郑河村人大代表参与了4次”坝坝庭审”,吸引村社干部、热心市民、人大代表、政协委员及全区法律工作者近400余人参加旁听,认真听取每一场审理过程中双方陈述,仔细了解依法审理过程。懂得在以后生活中怎样用好法律这把“灭火器”,怎样用法律武器来维权。
目前,郑河村依法治理工作取得明显成效,邻里纠纷大幅度下降,思想意识逐渐提高,干群关系得以缓解。全村发展生产的积极性显著增强,增收主导产业规模和效益逐年壮大,初步实现了村有主导产业、户有致富门路、人有致富技能,农民人均纯收入从2011年的3231元增长为2018年的9770元,郑河村也从合面镇经济落后村步入先进村行列。