4月18日，达州市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《达州市人民代表大会常务委员会关于支持民营经济健康发展的决定》（以下简称《决定》），在推动政策落实、营造公平竞争环境、减轻企业税费负担、破解融资难题、保护企业家人身和财产安全、构建亲清新型政商关系等六大方面一一作出了明确要求，做到真诚回应民营企业关切“全覆盖”，彰显人大制度刚性“不含糊”。这是我省市州人大第一个出台的支持民营经济健康发展的决定，再次让达州市民营经济健康发展吃下“定心丸”。

　　主动作为，力挺“自己人”

　　民营经济作为国民经济的重要组成部分，长期为推动经济社会发展作出重要贡献，是持续推进经济高质量发展不可或缺的重要力量和构建现代化经济体系的重要基础。从习近平总书记亲自敲下“两个毫不动摇”“三个没有变”“ 民营企业和民营企业家是我们自己人”的“定音锤”，再到中央、省、市纷纷出台支持民营经济的政策举措，新一轮民营经济发展的春潮正激越澎湃。

　　达州市人大常委会紧紧围绕中心工作，及时作出《决定》，是认真贯彻落实习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神和省、市民营经济健康发展大会精神的必然要求；是积极发挥人大职能作用，支持我市民营经济健康发展的实际举措；是助力达州实现“两个定位”、争创全省经济副中心的自觉行动，作出《决定》正逢其时、意义重大。

　　精心打磨，提高“含金量”

　　《决定》的出台，既考验对政策的把握运用，更事关全市民营企业发展的信心决心。对此，市人大常委会高度重视，第一时间专门成立起草领导小组，统筹部署指导整项工作。一是组织起草人员反复认真研读国家、省、市有关政策文件，做到逐条“消化吸收”，确保有据可依、精准对接；二是广泛征求各方意见。召开部分民营企业负责人和企业界的人大代表座谈会，了解他们在企业发展过程中面临的困难和问题。召集市政府及相关部门和达州经开区负责人座谈，听取支持民营企业、民营经济健康发展的意见建议。通过人大网站和官微发布公告，向社会收集促进民营经济健康发展的“金点子”；三是深入一线做好调研。市人大常委会主任胥健率市人大经济委、常委会研究室赴县（市、区）专题调研民营经济发展情况，与多位企业负责人现场交流，认真听取县（市、区）支持发展民营经济发展情况汇报，讨论《决定（草案）》并充分吸纳好的意见建议。

　　《决定（初稿）》形成后，还分送市人大常委会领导、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院审读，结合反馈意见，起草小组及时进行了修改完善。经市人大常委会第55次主任会议讨论、市委常委会审定后，提交市四届人大常委会第二十一次会议审议通过，负责任的态度、严谨的过程，使得《决定》“含金量”十足。

　　只留干货，聚焦“得实惠”

　　《决定》充分贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，结合达州市实际，从重大意义、政策落实、优化环境、降低成本、资金支持、用地保障、鼓励创新、权益保障、政商关系、加强监督这十个方面对支持民营经济发展作出了具体要求，而正文内容只有2500余字，正是因为不说套话、不说空话，才留下“满满干货”。

　　少见的是，《决定》把推动政策落地落实放在了第二点，提出“对表梳理政策清单”“细化量化政策措施，建立统一发布平台，及时向社会公告”“着力解决民营企业融资难、创新难、办事难、维权难、负担重、人才缺等难题”等具体操作要求，清晰传递了“千条万条、落实第一条”的强烈信号，把狠抓落实放在了与强化思想认识同等重要的高度。

　　不仅如此：深度推进“放管服”改革，积极推进“最多跑一次”；在安全生产、环境保护等领域微观执法过程中避免简单化，不搞“一刀切”；地方权限内的有关非税收入在国家规定的幅度内降到法定费率最低水平；严格执行社保缴费费率调整政策，确保企业负担有实质性下降；建立金融机构支持民营企业发展信贷评价机制，鼓励银行业金融机构信贷向民营企业倾斜；积极为民营企业增信，完善政策性担保体系，加大融资担保力度；优先支持符合国家产业政策和产业结构调整且达到规定投资强度的民营企业的项目用地；支持民营企业创建高新技术企业和科技型中小企业，对接多层次资本市场，利用创新券购买创新服务降低成本；积极依法处理历史遗留形成的产权纠纷，保障民营企业债权及时实现；加大民营企业司法救助力度和法律服务力度；市人民政府及相关部门应切实履行与企业依法签订的合同和协议，建立相应的协调机制，积极清理拖欠的各项工程欠款；建立领导干部联系民营企业工作制度，一企一策帮助解决突出困难和问题……每一条一项同样都是“真金白银”、亮点频现。也只有拿出管用好用的《决定》，加大监督落实力度，才能真正帮助民营企业尽力解决发展中的困难，最大程度地激发民营经济活力，奋力推动全市民营经济实现新的更大发展。