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勿忘“前车之鉴” 让“防火墙”扎得更牢——阆中市人大常委会监督古城消防安全工作纪实

时间 2019-06-19 来源 阆中市人大常委会研究室
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  五月的阆中古城绿树成荫、万物并秀,古色古香的院落旁一株三角梅攀上瓦房屋顶,花蕊竞相绽放,在一缕阳光映衬下,格外明艳动人。

  初夏时节,风光无限。市人大常委会组织部分常委会委员,穿梭于古城街巷,出入于古朴庭院,在古城个体工商户、景区景点等处不时驻足。古城居民和游客倍感好奇,引来阵阵围观,当得知人大常委会在对古城消防安全进行视察,他们交口称赞,“夏天来临,天干物燥,古城经不起火灾,消防安全容不得丝毫大意,人大常委会现在来视察正当其时”。

 

覆车之鉴 古城之殇

 

  历来,“古城火灾”本就不是一个新鲜话题。 2014年1月11日,香格里拉独克宗古城火灾,古城近三分之二在大火中被焚毁,有着1300多年历史的月光之城,就此成为历史和回忆,让无数人震惊和痛心不已。2013年3月11日,丽江古城火灾,烧毁民房107间,过火面积2243.46平方米。除此之外,近些年的河北正定古城火灾、湖南凤凰古城火灾、上海新场古镇火灾……

  太多的大火和教训,太多的心痛和叹息。一次火灾就是一次历史建筑的消失和远去,就是一次锥心之痛和永久的遗憾。

  “前车之覆,后车之鉴”。阆中古城作为全国“四大古城”之一,近些年旅游渐旺,名气日盛,目前正全力建设“世界古城旅游目的地”。走旅游这条路,是市委、市政府一以贯之的既定目标。

  “阆中发展旅游,古城是核心,它不仅是老祖宗留下的宝贵财富,还是独一无二、不可复制的历史文化遗存,我们既要依仗,更要保护”。对此,众多文化名人、有识之士都有这样的共识。然而,千年古城,保护不易。阆中古城有着和其它古城相似的境况,2平方公里的古城核心区域几乎全是木质结构房屋,耐火性差,加之商铺林立、人口密集、通道狭窄,一旦发生火灾,势必造成人员和财产损失。

  防止火灾成为保护古城的头等大事,消防安全工作显得愈发重要。“保护好古城责任重大,必须吸取教训,捏紧古城消防安全这根弦,做到警钟长鸣,确保万无一失。在这方面,人大常委会也要发声、出力” 。今年2月,主任会讨论研究人大常委会2019年工作要点时,市人大常委会主任费国宏如是说。

  古城消防安全是社会关注的热点,也必将成为人大常委会监督的重点。今年3月,市人大常委会将古城消防安全列入2019年监督议题,该项工作进入人大监督视野。

 

隐患之忧 人大之虑

 

  5月16日,市人大常委会组织部分常委会组成人员,对古城消防安全工作进行了视察。视察组先后察看了阆中鸿茂科技有限公司、古城消防中队、贡院、北街20号民居小院、本源堂等地消防软硬件建设情况,并现场观看消防演练。

  “利用大数据、云计算和人工智能技术,智慧消防在阆中起了步,值得充分赞赏”“古城建筑是否全部纳入智慧消防物联网云服务中心监测”“智慧消防究竟能为我们做些什么”……

  在参观阆中鸿茂科技有限公司时,常委会组成人员对市政府招引的这家从事智慧用电、智慧消防以及智慧城市等研发、建设、运营和维护的高科技服务公司赞不绝口,但对公司在消防安全上的应用知之甚少。一边参观,一边介绍,公司负责人逐一为常委会组成人员答疑解惑。

  随后,视察组来到古城消防中队。当看到拥挤的办公用房、消防车辆配备不足、没有专用停车位等情况时,常委会组成人员心中不安。在视察贡院、北街20号民居小院、本源堂时,一路都有中日韩英五国语言的消防标识标牌,每隔一段都有一台微信消防车,参与视察的应急管理局、保宁办事处负责人介绍,2017年以来,市政府在古城消防上投入近400余万,添置了一些消防器具,强化了街道、社区、居民联防联治,加强了消防安全宣传和实战演练,古城消防没有出现大的问题,今年“五一”央视专门报道了阆中古城在消防安全方面的好做法。

  成绩固然可喜,问题不容忽视。视察结束后的座谈会上,也有常委会组成人员根据群众反映以及平时掌握的情况指出,古城消防设施设备依然有欠账,整个灭火器缺口在2000具,消防栓配备也严重不足。与此同时,电力线路老旧、七夕燃放孔明灯、祭祀燃烧香蜡纸钱造成消防安全隐患。

 

利害之要 监督之责

 

  “视察不是走走看看,座谈不是歌功颂德”。人大常委会以问题为导向,找准了症结,作出“古城消防安全形势依然严峻”的判断。然而,如何督促问题整改,确保古城消防安全,考验的却是人大常委会逗硬监督、持续监督的决心和耐心。

  5月24日,市人大常委会召开主任会议,专题研究如何促进古城消防安全隐患问题得到整改。

  “要列出古城消防安全隐患问题清单,梳理出哪些是可以短期整改见效的,哪些是需要长期追踪的”“要以人大常委会名义出具视察座谈的建议意见,反馈给市委、市政府”

  “对于古城消防安全的每一个问题,不能听了、看了、说了,就不理了,必须追踪到底”……参会人员各抒己见、畅所欲言。

  会上,监察和司法委员会主任委员曹琼指出,对于古城消防安全,省人大常委会高度重视,在《四川省阆中古城保护条例》修订过程中,增加了消防安全相关法律条款,明确了职能部门职能职责,阆中人大常委会就是要揪住部门职责,通过执法检查,监督各部门依法履职情况。

  财经委主任委员帅丕志认为,要舍得投入,强化资金保障,推广智慧消防,并对背街小巷的消防设施及时更新补充,对高层木质结构房屋加装避雷设施。这些方面,人大常委会在审议财政预算时,要予以支持。

  城环资委主任委员赵友建议,要投入资金,对古城老旧电线线路进行统一规范;要强化培训演练,建立监测预警系统,防患于未然,遇紧急情况处之泰然。

  参会人员发言热烈、言辞恳切。大家一致认为,古城消防安全做好了,既利在当代,又泽被后世。因此,必须要扭住古城消防安全这个“牛鼻子”,不忽略每一个安全隐患。

  “人大常委会将以委室为单位,结合各自职能职责,将古城消防安全隐患问题分解下去,对号入座,限期督办,并在人代会上向全市人大代表和人民群众报账”。

  自此,人大常委会监督古城消防安全开启了新征程……

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