翻开2019年监督工作日志:一份份责任、一桩桩实事、一组组数据,无不散发着彭州市人大常委会依法监督、有效监督、为民监督的硕果芬芳……
过去一年,彭州市人大常委会深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持问题导向,提升监督实效,推动问题解决,在经济社会发展和民主法治建设中留下了许多勇于担当、积极作为的奋斗足迹。
聚焦重大决策部署瞄准靶心开展精准监督
大局之所在,也是人大履职重心之所在。回眸2019年,事关全市改革发展的每一个大事大项,人大监督从不缺位。过去一年,市人大常委会始终围绕中央、省委、成都市委、彭州市委决策部署,坚持依照法定职责、遵循法定程序,用监督实效护航彭州高质量发展。守护好全市人民的“钱袋子”,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,在听取和审议预算执行情况和决算工作报告、审查批准2018年市本级决算和2019年预算调整方案工作中,大力支持市政府实施积极财政政策,提高财政资金使用效益,为经济、政治、文化、社会、生态文明建设一体推进提供强劲支撑。发展是第一要务,监督是保障发展的有效抓手。市人大常委会听取和审议了企业国有资产管理情况和农业品牌建设情况等专项工作报告,组织驻彭省、成都市人大代表集中视察石化产业发展情况,专题调研天府中药城推进和龙门山?柒村民宿产业园建设情况,支持市政府破解难题,狠抓落实,加快形成成都市生物医药产业“3+N”发展格局、高标准建设成都新材料产业功能区、持续壮大精品民宿产业园规模,以及加强国有资产风险防范和深入实施乡村振兴战略。良好的营商环境是高质量发展的沃土,人大常委会积极响应成都人大的号召,扎实开展“国际化营商环境建设年”人大在行动主题监督工作,专题调研民营经济发展情况及行政审批、综合执法、市场监管等相关工作,听取和审议市检察院关于服务保障民营经济发展的报告,动员人大代表听取和收集关于优化营商环境的意见200余个,梳理汇总提出建议30余条,推动一流国际化营商环境逐渐形成。
倾力守护展现立体山水画卷的美丽彭州
生态资源是彭州最宝贵的资源,守护好自然生态资源,就是守住发展优势、发展根基。2019年,市人大常委会听取和审议了环境状况和环境目标完成情况的报告,专题调研了气象现代化建设工作及秸秆综合利用情况,深入镇(街道)视察乡村院落打造情况,严格督查巡查河长制落实情况,推动解决突出环境问题,巩固提升生态优势。围绕成都市“西控、北改”方针精准落实,紧扣城市有机更新和公园城市乡村表达,科学合理安排监督议题,紧盯不放、关注到底,专题调研了城乡规划工作和重大城建项目推进情况,从优化城镇发展空间、完善交通支撑体系、集中精力打造城市亮点等方面提出诸多合理化建议,支持市政府加快城市发展空间重塑、补齐城市建设短板,助推官渠郊野公园建设、龙兴寺片区改造、柳河整治等城市更新三大项目有序推进,城市承载力不断提升、宜居性切实增强。在市人大常委会有力监督下,全市坚持绿色发展方向,在抓好生态文明建设中创新城市建设,推动了自然生态保护、城市建设与经济发展相得益彰,展现立体山水画卷的公园城市形态逐步呈现。
紧盯民生头等大事、关键小事彰显监督温度
民之所望履职所行。人民对美好生活的向往始终是市人大常委会的奋斗目标,顺应民心、尊重民意、关注民情,把民之亟须作为履职所向,无论是民生“头等大事”还是“关键小事”,都有常委会监督的足迹。2019年,市人大常委会紧紧围绕教育均衡发展、医疗卫生健康、食品药品安全、民生实事推进等持续发力,专题调研全市医疗机构硬件提升工程推进情况、中小学校能力建设工作及拆迁安置和供排水工作,听取和审议了创建食品安全示范城市工作情况报告,就助推完善公共服务体系、提升群众获得感幸福感打出了一套环环相扣、步步推进的“组合拳”。代表的建议充分体现人民的意愿,市人大常委会高度重视涉及民生事项的代表建议办理,通过走访调研、重点督办、跟踪落实,推动市政府实施了便民、利民、惠民工程100余个,龙门山镇农家乐污水整治等一批民生问题得到妥善解决,人民群众的获得感幸福感不断增强。
以法治实践筑牢经济社会行稳致远之基石
发展和法治如鸟之两翼、车之两轮。市人大常委会在法治实践中,与改革同频,与发展同步,始终围绕社会公平正义,不断强化对依法行政和公正司法的监督与支持,确保在法治下推进改革、在改革中完善法治。2019年,市人大常委会听取和审议了市法院关于基本解决执行难问题的报告,将禁毒和扫黑除恶工作纳入对公安、法院、检察院工作监督的重要内容,专题调研检察机关、相关行政机关公益诉讼工作开展情况,并在成都市率先作出关于加强检察机关公益诉讼工作的决议,充分了解掌握了司法工作开展情况,深入分析了存在的问题和不足,提出了针对性的意见和建议,推动全市执行质效全面提升、禁毒防毒工作高压推进、扫黑除恶专项斗争向纵深发展、公益保护的制度刚性切实增强,为打通司法公正“最后一公里”、促进彭州社会治理能力和治理体系现化化建设凝聚了正能量。法律的生命力在于执行。市人大常委会充分发挥"法律巡视"的监督利剑作用, 对就业促进法、成都市城市管理综合行政执法条例实施情况开展执法检查,配合成都市人大对中小企业促进法、水污染防治法、水土保持法的贯彻情况开展执法检查,强化市镇人大联动、持续跟踪督查,发现问题查明原因,对症下药提出建议,促进执法、司法、守法有效衔接,推动就业指导服务、城市管理协作联动体系建设等多项工作取得实效。
凡是过往,皆为序章。新征程承载新使命,新目标激发新动力。彭州市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记初心使命、主动担当担责,为省委实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、成都市委加快建设全面体现新发展理念的城市和落实彭州市委部署安排贡献人大力量。