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绵阳市涪城区:“提交办督” 一体化推进代表建议高质量办理

时间 2024-11-06 来源 绵阳市涪城区人大
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  人大代表提出建议,是参加行使国家权力的重要形式。办理代表建议,是尊重代表权利和人民权利的具体体现。2024年,涪城区人大常委会坚持“提交办督”,一体化推进代表建议高质量办理。
  


提得实——建议质量持续提升

  高质量提出建议是做好建议办理工作的前提和基础。
  涪城区人大坚持组织代表“进家入站”,密切与群众的联系,通过接待选民、走访调研等方式听取和反映群众建议意见。今年有30%的建议来自每月10的“代表接待日”,建议聚焦了群众所需所盼,真实反映群众诉求。“今年我在南山代表联络站接待选民时,群众给我反映西河路社区有一块绿地廊桥损毁垮塌、杂树杂草丛生,严重影响城市形象,我走访了解了街区居民,他们希望就地改造,作为市民休闲锻炼的好去处。于是我提出了《将西河路社区绿地改建成口袋公园的建议》”,区人大代表胡三江说道。
  同时,代表深入参与常委会“促进民营经济高质量发展”“优化营商环境”“法律援助工作情况”等多项监督议题的视察调研,建议内容更加聚焦,通过视察调研后提出的代表建议占建议总数的40%,36件代表建议聚焦城建、治理、教育、卫生等群众反映强烈的热点难题问题。“加强国有企业投资监管”“提升法律援助案件质效”等建议意见为有关部门开展工作提供了有益借鉴。
  


交得准——压实承办责任

  认真研究办理代表建议,是国家机关的法定职责,是尊重人民主体地位、支持代表依法履职的必然要求。
  区人大代表工委对代表建议内容进行认真审查分类,密切与代表沟通,将4件内容相同的建议归类合并,对26件意见内容超职权范围,转为工作建议供有关部门参考或转交市人大向上级人大提出。区人民政府认真落实办理工作办法,召开专题会议,明确分工责任,区委目标绩效办先后4轮征求代表和办理单位意见,有效避免“建议回家”现象。区级领导领办作用发挥明显,59件区属建议、4件承诺件全部明确牵头区级分管领办。领办领导通过专题会、现场调研等方式研究建议办理相关工作70余次,区人民政府100%落实了“先审签、后回复”的工作要求。区人大代表工委会积极对接3个园区党群综合部门,采取“上门交办”的方式,与园区人大组织、人大代表及各承办单位逐一见面,提出工作要求,将30件属于科技城新区、绵阳高新区(科技城直管区)和经开区职权范围的代表建议交由相关园区办理,持续改进园区办理工作。
  


办得好——抓好办理沟通环节

  办好代表建议是支持代表依法履职的重要内容,也是检验政府部门履职尽责能力的试金石。
  各承办单位认真落实办前沟通,区属11个承办部门、51件建议在交办后7个工作日内就与代表取得联系,3个园区党群综合部门均安排了办前沟通环节,承办单位及时了解代表意愿、明确办理重点,提高了办理的针对性。继续延续“开门办理”“一建议一组群”等有效做法,承办单位积极邀请代表参与办理工作,充分沟通、听取意见。经统计,各承办单位均及时通报了办理进度,82%的建议通过座谈会商或现场视察等方式邀请代表深度参与。“《关于修缮文竹街市政设施的建议》,承办单位涪城区住建局多次邀请我参与方案设计和现场踏勘,我对办理过程及成效十分满意”,区人大代表喻浩城说道。代表工委开展了2轮全覆盖电话回访,电话访问180余人次,及时反馈代表意见,督促承办单位加强沟通,全程了解办理进展。回访中,96%的代表对“办理态度”表示满意,47位代表认为本次办理工作沟通充分、办理到位,16位代表认为承办单位比以往更加重视。
  在建议办理中,区政府会同区委目标绩效办,对40件涉及多个单位承办的代表建议,协调主、协办单位加强沟通、密切协作、共同研究形成合力。针对较为复杂的建议或不能立即办结的承诺件,及时报告牵头领办领导,制定了合理的工作措施、工作路径,及时与代表沟通,得到了代表的理解和支持。
  
督得实——推动建议落地落实

  选择一些涉及面广、问题反映比较集中的代表建议作为重点督办件,力争办好一件重点督办建议,促进解决一个方面的问题。
  区人大常委会主任会议专题研究督办工作,结合常委会领导分工、各专工委室工作职责及对口联系单位,确定7件重点建议、4件承诺件为主任督办件,明确督办职责。常委会领导通过专题会议、现场视察等方式加大督办统筹力度,积极推动、用心督办。各督办委室积极履职,认真督办,推动形成工作合力。农工委结合开展“一线民情”农田水利设施建设专题活动,督促农业农村局及时研究形成办理责任清单,多项建议内容已列入项目,计划实施;教科文卫工委密切联系代表和承办单位,深度参与《关于加强中小学生欺凌综合治理的建议》等多项热点建议,积极开展办理会商,协助承办单位办好建议。代表工委协同区委目标绩效办、各园区党群综合部门,紧盯关键环节,积极靠前服务,将督办工作贯穿于办理工作的始终,着力规避代表“被满意”情况。
  9月,区人大常委会组织部分区人大代表对涉及城市建设、教育卫生、农业农村有关的7项建议、3个点位进行现场视察,专题听取区人民政府及部分办理单位的工作汇报,以点带面提升办理工作质效。
  区七届人大四次会议期间,共交办代表建议、批评和意见89件,截至目前,代表建议已全部按规定办理完毕并答复代表,代表对办理结果满意率92.1%,基本满意7.9%。区人大代表王斌就《关于加强AED网络建设的建议》说道:“承办单位思路清晰、工作人员积极主动,多次与我沟通并就建议内容进行座谈,对前期沟通中反映的问题,我后续跟踪,发现他们立即进行了整改,我对对办理单位的工作态度和工作能力十分满意”。
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