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教育厅在全省人大教科文卫工作座谈会上的发言

时间 2021-12-31 来源 四川人大网
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  根据会议安排,现就教育厅推进教育法治建设和办理人大代表建议工作情况作一简要汇报。

  当前,我省已建成全国第4大、西部第1大规模的教育体系,各级各类学校2.44万所,在学人数1830万,教职工逾100万。除高等教育外,主要发展指标均超全国平均水平,全省教育整体迈上内涵发展新阶段。近年来,教育厅深入推进依法治教,切实尊重人大代表的法定权力,着力解决教育难点热点问题,教育法制化水平不断提升,为推进教育事业科学发展奠定了坚实基础。

  一、着力“三个提升”,整合力量推进依法治教

  一是着力提升“关键少数”的法治意识。全省教育系统严格落实各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。教育厅党组常态化开展中心组学习会学法和党组会会前工作,2016年学法28次;以“关键少数”法治意识的提升带动全省教育系统法治水平的提升。

  二是着力提升教育行政执法群众满意度。对行政权力事项进行清理优化,形成权力清单,制定相应责任清单;对省、市、县三级权力清单进行全面梳理,形成权责清单统计表。明确要求凡列入教育行政权力清单事项,都应在四川省行政权力依法规范公开运行平台上运行。2016年,教育厅共受理行政审批和公共服务事项1975件,全部在承诺时间内办结,群众满意率100%。充分发挥法律顾问的作用,注重对重大决策、规范性文件、合作协议、责任书等的合法性审查,并督促各地各校全面落实法律顾问制度。

  三是着力提升教育普法工作水平。全省教育系统认真贯彻《法治政府建设实施纲要》,推进“法律进小学”“法律进中学”“法律进高校”三个实施方案,落实教材、师资、课时、经费、考试等事项;组织在蓉高校师生参加“依法反恐、维护国家安全”的专家报告会;组织开展全省学生“学宪法讲宪法”活动;召开全省法律进学校现场推进会,启动教育系统“七五”普法,贯彻落实《青少年法治教育大纲》;启动300所“四川省依法治校示范校”的创建工作,2016年已累计命名221所。通过一系列教育普法工作,广大师生的法治意识和法治观念不断提升。

  2016年,教育厅荣获中央宣传部、司法部、全国普法办“2011—2015年全国法治宣传教育先进集体”称号,教育厅依法治省办公室荣获省委、省政府“2011—2015年全省法治宣传教育先进集体”称号。

  2017年,教育厅将以高度的责任感和使命感,深入推进教育法治建设,为教育事业健康发展保驾护航。

  1.配合省人大做好《四川省教育督导条例》立法审议工作,配合做好《国家教育考试条例》《学校安全条例》《校企合作条例》立法调研,开展《四川省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》修订调研。

  2.积极推进“七五”普法和“法律进学校”工作。实施《四川省教育系统法治宣传教育第七个五年规划》,实施法治观念提升工程,狠抓关键环节、重点人群、重要时间节点的普法工作。

  二、着眼“三个认同”,用心办好代表建议

  一是着眼“责任认同”,增强办理主体的责任意识。2016年春节前夕,教育厅及时将去年代表建议办理任务分解落实到各承办单位,并召开办理交办会和业务培训会,进一步明确承办、沟通、审查、答复、反馈等环节的细节要求。落实“一把手”负总责、相关厅领导、处室负责人、具体承办人员分级负责的工作责任制。办公室建立工作台账,随时跟踪办理进度,以工作群、电话督促、督办通知、分管厅领导约谈等形式,定期督促提醒,并通过检查办理进度和工作效果,对沟通情况好、文稿质量高、办理效果佳的处室及时进行通报表扬;对工作开展不认真、沟通方式简单粗暴、办理进度拖沓缓慢等情况记录在案,在年度绩效考核中有所反映,从而切实增强承办处室责任意识。

  二是着眼“情感认同”,增进与代表之间的沟通联系。各承办坚持“三次沟通”,将“办前”、“办中”、“办后”3次沟通作为办理工作的基本要求,设计“沟通联系卡”,明确了与代表沟通的时间、内容、形式以及效果要求,确保沟通到位、不走过场。改进沟通方式,加大教育信息宣传力度,向代表赠阅《教育导报》,推送“四川教育晨报”,增进代表对教育工作全局和动态的了解。在与代表电话沟通、短信联系、发送邮件等常规沟通形式的基础上,通过上门走访、座谈了解等方式,面对面沟通交流。对代表持续关注的热点难点问题,结合工作主动走访调研;对社会关注度高、代表意见比较集中的建议,开展办理工作“回头看”,向代表报告最新进展情况,再次听取代表的建议。

  三是着眼“成就认同”,以建议办理推动教育事业发展。做好建议办理工作,是政府职能部门的重要职责,也是政府推动工作的重要依据和参考。建议办理落实的情况,既是对我们政策水平、工作水平、沟通水平的评价标准,也是判断我们是否真心实意为人民群众办实事、解难题的一根标尺。对代表建议中涉及的热点难点问题,教育厅主动开展调查研究,将办理建议与推进工作紧密结合起来,尽力吸收和借鉴代表提出的合理建议,力求从顶层设计、机制优化和工作部署等方面推动问题解决,通过不断地破解民生难题、满足群众需求,体现教育管理者的工作价值。

  2016年,我厅共承办人大建议97件,其中主办57件,协办40件,已全部办结,并实现办复率、满意率两个100%。2017年,我厅承办人大建议74件,其中主办45件,协办29件。在今年的办理工作中,我们将加强对人大代表建议办理工作的跟踪督查,一抓到底,务求实效;加大对重点、难点问题的解决力度,举一反三,认真研究改进措施,努力推动人大代表建议办理工作再上新台阶。

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