凉山州人大农业委员会
产业化发展是现代农业发展的必然要求。凉山州农业资源十分丰富，拥有良好的发展基础。但是产业化程度不高、发展方式粗放是凉山农业发展中最突出的问题。凉山州人大农业委员会充分发挥服务农业农村经济社会发展的职能，在常委会有关领导的带领下，围绕全州农业产业化发展，认真开展调查研究，形成了《凉山州发展千万亩核桃产业是同步奔小康的首要选择》的调研课题，有力推动了全州农业产业化发展进程。
一、围绕发展千万亩核桃产业认真开展调查研究
凉山是全省三大牧区和三大林区之一，幅员面积6.04平方公里，其中陆地面积占95%以上，山区面积占80%以上，海拔高度在1600-2600米的面积达到80%。在调研过程中，我们发现凉山州具有发展核桃的天然优势，全州606个乡镇中，有核桃分布的501个，占82.7%。无论从适应种植核桃的海拔高度，还是土地、气候、降雨量等因素，都比较适宜发展核桃。
我们以核桃产业化发展为突破口，组织了州林业局、州农业局等相关部门和有关县市人大常委会的领导、专家，先后深入到州内6个县的乡、村、组、户和田间地块开展调查研究，并专门到核桃产业化发展已成气候的云南大理州漾濞县、楚雄州大姚县学习考察，进一步摸清了全州核桃产业发展现状、发展核桃产业的优势、以及发展核桃产业中存在的主要困难和问题。凉山具有发展千万亩核桃得天独厚的八大条件：一是有最适应核桃生长的光热资源和土地资源；二是有悠久的核桃种植历史；三是有千载难逢的发展机遇；四是有发展核桃的典型引路和广大群众的积极性；五是有销售千万亩核桃产品的市场；六是有各级干部发展大产业的宝贵经验；七是有销售千万亩核桃产品的现实和潜在运输能力；八是有恢复植被、保护生态的迫切要求。发展千万亩核桃产业，是凉山州广大农民特别是山区农民脱贫致富、同步奔小康很好的出路。
二、积极建言献策提出发展千万亩核桃产业的对策建议
发展千万亩核桃产业是一个庞大的系统工程，时间长、周期长、战线长，投入大、涉及范围广，任务重。特别是当前发展核桃产业还存在八个“没有”：部分干部没有发展的积极性，部分县没有大发展的信心和决心，没有必须的投入保障，没有必须的技术力量支撑，没有必须的组织机构保证，没有必须的基础设施，没有科学的规划，没有相关配套发展政策。为此，必须全州一盘棋，统一规划、上下联动，充分调动各方面特别是老百姓的积极性，投入到千万亩核桃产业发展任务中来。
一是统一思想、提高认识。要树立正确的政绩观，注重“潜绩”，以愚公移山的精神，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，以愚公移山的精神，把千万亩核桃产业发展好。要增强同步奔小康的紧迫感，抓住从现在到2020年不到6年的时间，以时不我待的使命感、责任感和紧迫感，加快种植千万亩核桃产业。要把核桃产业作为我州农业特色产业化发展的第一支柱来抓，推动千万亩核桃产业建设。
二是强化宣传、凝聚力量。充分调动广大老百姓的积极性，大力宣传发展核桃产业对脱贫致富奔小康、恢复生态促旅游、劳务转移促增收、推进三化统城乡、消除土地后遗症、防止山村空心化、遏制恶性乱搬迁等方面的好处，凝聚力量形成以千万亩核桃产业推动农业产业化发展的共识。
三是突出重点、科学规划。结合我州实际，以发展千万亩核桃为总目标，以全面小康建成时间为时限，以适宜核桃发展的县和区域为重点，以精深加工产业园区为配套，突出重点，科学规划，统筹制定千万亩核桃产业发展规划。
四是多管齐下，建设基地。推进标准化种植，积极探索配套产业，加大良种选育和良种苗木培育工作，加强种苗管理，建立科研机构，加强核桃产品研发，积极创建凉山核桃产品品牌增强效益和提高竞争力，培育龙头企业，延长产业链，提前谋划好下游产品开发体系建设。
五是改革创新，强化保障。放活土地经营权，创新林业经营机制，创新国家、集体扶持发展核桃产业的投融资体制。建立组织领导体系、政策扶持体系、投入保障体系、目标考核体系、干部帮扶体系和科技支撑体系，做到领导、政策扶持、资金投入、考评、帮扶、服务六到位，强化发展核桃产业的政策保障。
三、积极推进千万亩核桃产业项目落地建设
《凉山州发展千万亩核桃产业是同步奔小康的首要选择》调研课题得到了州委、州政府的积极肯定和广大老百姓的认同。州委占一书记专门作了批示，要求州委、州政府分管领导和州级相关部门负责人认真研究，各县市要因地制宜大力发展特色产业，州上要优化完善规划，加大扶持力度。并批示将调研报告印发各县市党政主要领导、分管领导研阅。州人民政府州长、分管联系农业农村工作州委常委、州政府副州长分别作了批示，要求有关部门、各县市高度重视，在调研报告的基础上，加快制定出台支持建设千万亩核桃产业的意见和规划，把发展千万亩核桃产业作为我州农业产业化发展的重要内容，尽快抓好落实。
目前，凉山州千万亩核桃产业发展规划正在抓紧制定中，州级各部门、各县市和广大老百姓都广泛凝聚起了发展千万亩核桃产业的信心和决心，有些县已经开始着手苗木培育和推广工作。相信不久的将来，核桃产业作为凉山州一大优势特色农业，将会在带动凉山州广大老百姓脱贫致富、建成全面小康社会中起到重要的支柱作用。
凉山州人大农业委员会将继续发挥服务农业农村经济社会发展的职能，加强调查研究，加大工作监督力度，积极建言献策，为凉山州发展千万亩核桃产业、推进农业产业化发展作出积极的贡献。
