朝天区地处秦巴山南麓、嘉陵江上游的川陕结合部，被赞誉为“栈道之都、养生天堂”。近年来，特别是今年以来，朝天区按照中央一号文件“建设田园综合体”的要求，坚持以农旅文融合发展为引领，以现代农业园区、幸福美丽新村为载体，在有条件的乡村大力开展试点示范，初步培育了一批有鲜明地域特征、有一定知名度的山区田园综合体，初步探索出了一条靠山发展、靠山脱贫、靠山奔康之路。作为区人大常委会，面对农业农村工作的新要求，始终高度关注、依法监督、支持参与，在推动农业发展转方式调结构中发挥了积极的作用。
在抓监督中支持，合力推动工作
区人大常委会紧紧围绕区委提出的“升级五大产业、新村全域覆盖、农民收入翻番、实现脱贫摘帽”的总体思路和“深入推进农旅文融合发展，加快建设以曾家山为重点的田园综合体示范区”工作要求，组织代表围绕农旅文融合发展开展专题调研和视察、提出意见和建议，先后向区委提交了涉及农业产业、农村改革、旅游发展方面的调研报告，为区委、区政府提供了工作决策参考；围绕农旅文融合发展涉及的产业支撑、基础设施、环境风貌、公共服务等工作加强监督，作出了加快推进农村改革、深入推进农旅文融合发展的有关决议，听取审议了现代农业园区建设、城乡供水、交通建设、村镇建设、环境保护等工作报告，专项评议了农业、交通、住建、发改等部门工作，专题询问了区政府旅游工作，促进解决了许多涉及农旅文融合发展的问题，有效推动了田园综合体建设工作。区委、区政府高度重视并强力推进农旅文融合发展工作，专门出台了关于创建中国农业公园和农旅文融合示范区的意见，组建了由区委书记、区长任组长的领导小组，成立了由区人大常委会主任任指挥长的指挥部及办公室；专门抽调了人员、落实了经费、明确了职责、提出了要求，编制了全区农旅文融合发展规划和214个幸福美丽新村建设规划，确保了以农旅文融合为重点的田园综合体建设扎实推进。
在抓示范中引领，着力推动发展
朝天区坚持“统筹规划、分类指导、梯次推进、示范引领”的建设思路，立足曾家山独特的资源优势，依托曾家山国家AAAA级旅游景区、全国绿色农业示范区、中国高山生态蔬菜之乡、中国西部养生基地和四川省地质公园、旅游度假区等招牌，率先以“蜀道亚高原、康养曾家山”为主题，加快建设多彩曾家山、运动曾家山、医养曾家山、文化曾家山、乡愁曾家山、口福曾家山，全力打造中国最具特色的亚高原田园综合体。一是大力发展绿色蔬菜。曾家山蔬菜年种植达30万亩、产量80万吨，畅销50多个大中城市，有绿色食品A级认证7个、有机产品认证5个、地标保护产品2个，是全省最大的高山露地绿色蔬菜基地。二是持续推进新村建设。建成了惠及90%以上农户的省级新村示范片，美人靠、吊角楼等川北民居和石鹰村、石板村等传统村落极具特色。三是配套完善旅游设施。道路、水电、停车场、游客中心等设施逐步完善，137家农家乐、乡村酒店、休闲农庄、农家客栈等乡村游体系基本形成。四是挖掘农耕民俗文化。打造了百里花卉长廊、汪家蓝莓、山葵种植、曾家山菜系等一批观光农业与乡村旅游体验集聚地；推出了麻柳刺绣、李家锣鼓、曾家唢呐、平溪傩戏等系列民俗文化；举办了国际越野赛、国际美食烹饪邀请赛、中国农业公园与休闲康养发展论坛、四川省第二届生态旅游博览会、四川省第八届乡村文化旅游节、避暑节、摄影展等一系列文体活动，极大地提高了曾家山的知名度和影响力。今年，曾家山又被评为中国农业公园、中国十大避暑名山、全国百佳红叶观赏地（排名第十），被美誉为“空中农庄”，成为国内外游客新的旅游目的地。据统计，曾家山基地农民人均蔬菜收入达1万元以上；夏天旅游黄金季，每天有2万多游客前往，高峰期常住游客逾万人，真正是一房难求，农民户均旅游收入达2万元。去年底，曾家山片区的14个贫困村已全部退出、1561户贫困户也全部脱贫。
与此同时，注重总结推广，带动全区发展不同层次、多种形式、各具特征的田园综合体。按照“产村产园一体，园村园镇相融，一二三产联动，一个农业园区、一条新村走廊就是一个田园综合体”的发展思路，在已建成的8个万亩现代农业园区和6个百里新农村走廊，开展“农旅文+园区+新村”提升行动，进一步完善路、水、气、居、网等基础设施和文化广场、停车场、步游道、绿化带等观光功能，着力培育观光休闲、养生保健、科普教育等旅游业态，兴办采摘园、体验园、农家乐、休闲农庄、民俗文化等经营业态，加快发展农业生产、农事体验、休闲观光、养老养生、创意农业、加工展销为一体的田园综合体，初步形成了消夏避暑、蓝莓采摘为载体的“蓝调小镇”，游地下仙宫、品雪溪脆李为载体的“青云村庄”，扶贫搬迁、岭上荷塘为载体的“云顶人家”，赏花摘果、休闲观光为载体的“樱花谷”，传承蚕桑文化、体验康养之旅为载体的“蚕桑园”等发展模式，初步实现了农区变景区、田园变公园、产品变商品、民居变民宿、绿水青山变金山银山的发展态势。
朝天区以农旅文融合发展为主要模式的田园综合体正在蓬勃兴起，为转变农业发展方式、促进农民持续增收、加快农村脱贫奔康奠定了坚实的基础。
（作者为广元市朝天区人大常委会主任梁黎）
