剑阁县人大常委会
2014年以来，剑阁县人大常委会认真贯彻落实中央、省委、市委、县委扶贫开发工作决策部署，坚定信心，以务实之举、超常之力，全力开展脱贫攻坚。通过精准识别，全县贫困村163个，占全县行政村的30%；贫困户32932户、贫困人口9.3604万人，贫困发生率15.6%。通过近两年的努力，2014年、2015年共计减贫3.2315万人，截止2015年底全县尚有建档立卡贫困人口6.1289万人。县人大常委会以“脱贫攻坚-人大代表再行动”专题活动为契机，把对脱贫攻坚工作的监督纳入重要议事日程，寓监督于支持服务之中，为全县打赢脱贫攻坚硬仗奠定了扎实基础。
一、转变观念，盯准工作重点
当前，脱贫攻坚既是重大的政治问题、经济问题，也是民生问题、民心问题。县委从协调推进“四个全面”战略布局的高度，确立了指导思想、目标任务和基本要求，制定了时间表和路线图，明确了“5+7+10”扶贫攻坚组合拳。但剑阁仍然面临着贫困面大、贫困程度深、制约因素多等矛盾和困难。县人大常委会站在政治的、全局的、战略的高度，深刻领会县委十一届八次全会精神,充分认识脱贫攻坚的重大意义，准确把握脱贫攻坚的总体要求、主攻方向、工作重点和政策举措，自觉地把思想和行动统一到县委扶贫工作的决策部署上来，将脱贫攻坚作为“三农”工作的重中之重，主动融入到全县扶贫攻坚的大局中，切实增强参与扶贫攻坚的责任感和使命感，积极为扶贫攻坚出实招。我们通过高密度的视察、调研和专题审议等监督手段，推动民生改善，确保剑阁同步实现全面小康。截止目前，共对脱贫攻坚工作开展专题调研3次、听取专题汇报5次、组织视察2次，提出意见建议55条。
二、深入实际，把握问题导向
去年12月，为全面了解全县脱贫攻坚的真实情况，县人大调研组多次深入一线，带着问题和思考，到部门、到乡镇、到村组、到农户，通过听汇报、查资料、看现场，走访调查和座谈讨论等多种方式，了解情况，调查研究。先后走访基层干部群众200多人，召开各类座谈会10余次，发放调查问卷300多份，征求各方意见建议40多条，梳理归类问题12个，比较客观地了解和掌握了全县农村脱贫攻坚工作的情况，为听取和审议政府专项工作奠定了扎实的基础。
随后，常委会专题听取了脱贫攻坚工作情况汇报。组成人员在审议发言时对存在的问题一针见血、直指要害。如个别领导重视不够，扶贫攻坚主动性不足的问题，个别乡镇贫困村和个别部门领导认为扶贫、脱贫只是照本宣科，做足文字功夫，搞好档案材料，按期脱贫不成问题，没有项目、没有资金无法扶贫，等项目、等资金、靠支持现象较为普遍。如精准扶贫规划不实，缺乏抓手，个别乡镇在制定扶贫规划时仅凭个别干部想象制定，做出的规划好高骛远，不切实际，脱离了老百姓的实际需求。如产业发展不力，增收致富后劲不足，扶贫过程中，除了本地的传统农业外，也没有新的增收门路确保贫困户持续致富增收。针对存在的这些问题，组成人员提出了很好的意见建议。通过人大监督，使脱贫攻坚各项措施逐项落地见效。
三、发动代表，汇聚各方力量
县人大常委会以“脱贫攻坚-人大代表再行动”专题活动为契机，充分发动全县所属市、县、乡镇人大代表2000余人，广泛收集和反映困难群众的脱贫愿望和发展困难，为全县脱贫攻坚指明方向。一方面围绕我县扶贫攻坚大局，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，结合县委确定的大力改造农村危旧房、大力建设幸福美丽新村、大力培育增收致富产业、大力加强基础设施建设、大力推进公共服务配套、大力提升致富奔康能力、大力加强生态保护与开发等七大行动，因地制宜地开展调查研究和信息反馈。一方面结合岗位职能、专业特长，力所能及地为扶贫攻坚出招献力。据不完全统计，全县各级人大代表为困难群众捐资8万余元，捐物5万余元，提供信息或政策咨询400余人次，提出建议200余条，推动了贫困乡镇和贫困群体最迫切、最急需问题得到解决。
四、深度参与，寓监督于服务
县人大常委会坚持在参与中监督，在监督中服务，发挥人大干部经历丰富、经验丰富的特点，全程参与脱贫攻坚决策讨论、安排部署、调查研究、督导检查等过程中，不断创新工作体制机制，探索出接地气、服水土的脱贫攻坚工作模式，有力推动了脱贫攻坚。如提出十七条线分线作战的建议。成立了脱贫攻坚总指挥部，以军事化的管理，部队的作风，决战决胜脱贫攻坚。总指挥部下又成立民居扶贫、产业扶贫、交通建设等17个分指挥部，形成了分团作战、分线作业、合力攻坚的格局。如提出一张清单整合资金的建议。以贫困村脱贫需求为靶向，坚持全县“一盘棋”，整合涉农项目资金集中投入到贫困村，解决涉农项目资金条块分割、各自为阵的问题，变“各炒一盘菜”为“共办一桌席”。如提出村组干部脱产攻坚的建议。针对贫困村村组干部待遇低、难留难选、服务脱贫攻坚能力不强等突出问题，建议出台办法，由县财政专项预算500万资金对当年脱贫村增加办公经费和对村组干部进行奖补。有力的引导贫困村干部全脱产、全天候，全心全意为村工作，切实实现了贫困村干部全职化聚力聚神打好年度脱贫攻坚战。
