南充市嘉陵区人大常委会

　　去年8月底，省人大常委会办公厅印发了《关于在代表中倡导开展“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动的通知》，再次吹响了人大代表扶贫攻坚的冲锋号。嘉陵区人大常委会结合全区脱贫攻坚工作实际，精心部署，认真组织，把此项活动同工作监督、集中视察、专题调研、代表小组活动、信访维稳等工作结合起来，围绕基础设施建设、产业发展、环境优化等重点，凝心聚力，集中发力，为全区脱贫攻坚做出了应有的贡献。现将我区人大代表脱贫攻坚帮扶情况汇报如下：

　　一、凝心聚力，全面参与，切实改变贫困村面貌

　　嘉陵区是国家级贫困区，贫困面宽量大程度深，自脱贫攻坚行动开展以来，区人大常委会高度重视，广泛宣传动员，深入调查研究，结合党委政府的扶贫工作安排，对人大机关、乡镇人大主席团、辖区各级代表扶贫工作的方式、方法进行了专题研究和部署。

　　区人大常委会领导以身示范、率先垂范，全力推动脱贫攻坚工作。常委会每名领导均蹲点督导1—2个乡，挂点帮扶1个贫困村、结对帮扶5户贫困户，帮助贫困村、贫困户解决实际问题，争取政策和项目支持，推动农村基础设施建设、特色产业壮大和社会事业发展。同时，常委会领导加大对信访工作重视力度，通过机关信访办公室、各乡镇“人大代表之家”接待群众来信来访，结合信访情况，对那些涉及面广、普遍性的问题，向区委提出具有针对性、操作性的建议意见，着力推动全区脱贫攻坚工作。

　　区人大机关对口帮扶偏远乡镇龙泉镇，区人大常委会领导带领常委会组成人员以及人大机关全体干部职工组建了驻村工作组，进驻龙泉镇五通堂、大楼沟两个贫困村，协助兴水通路、产业培育，助推贫困群众脱贫。结合区委的扶贫工作安排，抽派2名人大机关干部出任“第一书记”。机关驻龙泉镇大楼沟村第一书记朱昊2015年7月到村后的第一件事，就是和镇干部、村干部一起走村入户，挨家挨户了解情况，制定脱贫措施。当年9月1500只鸡苗送到了45户贫困户家中，10吨肥料送到村民家中，2000元助学金送到了贫困学生家中，100亩核桃产业园建起来了。2016年，帮扶再度升级。春节慰问金15000多元送到了26户贫困户手中；数百公斤稻种、玉米种送到村民家；新建入户便民路6公里；新建社道路4.5公里；改造院坝10户；维修改造供水设施10处；种植茶桑1000亩、猪场1处养100头猪；间种冬菜500亩；文化活动室新建1处……除了大楼沟村外，区人大常委会农工委副主任赵相平担任龙泉镇五通堂村第一书记，发展了300亩核桃；送去鸡苗1400只；培养了养鹅大户1户，养鸭大户1户；出资50余万元修建村道公路在帮扶过程中，人大机关打紧开支，2015年将结余经费投入扶贫近90万元，今年预计将投入80多万元，彻底改变贫困村面貌，改善贫困户生产生活条件。

　　脱贫攻坚行动开展以来，全区各级、各行各业人大代表上下联动、齐心协力扶贫助困，促进了嘉陵扶贫工作发展的良好态势。驻区市人大代表杜成根坚持为贫困户送春节慰问金，将肥料送到村民家中，出资硬化村道公路；驻区市人大代表唐涛创办企业致富，每年投入大量资金帮扶贫困户，吸纳贫困户到酒厂打工挣钱；区人大代表唐先海为了带领村上产业发展，想尽办法引项目；镇人大代表杨剑为了探索出符合村情，符合贫困户愿望的产业发展路子，多次进村入户和贫困户谈心谈话，2016年4月，他组织金凤镇滑石滩村干部、人大代表流转土地200亩，用于种藕、养鱼、栽种果树，村民们以扶贫周转金入股，直接带动贫困户20户70人……截至目前，区内市人大代表28名，区人大代表237名，乡镇人大代表2001名，除极少数家庭情况困难的农村代表外，其余代表均积极投身脱贫攻坚这场硬仗之中。

　　二、围绕重点，狠抓发展，扎实推进任务落实

　　脱贫攻坚行动中，区人大常委会严格按照区委统一安排，对照“两不愁，三保障”和“四个好”的目标开展工作。为确保完成区委下达的脱贫攻坚任务，区人大常委会领导上半年开展了“脱贫攻坚回头看”，对照任务，对所挂点帮扶的贫困村脱贫情况再梳理、再细化、再对照，列出整改清单，确保任务落实。区人大常委会党组书记8月份刚到任，就承担了区委安排的脱贫攻坚蹲点督导任务，在腰椎骨折未愈的情况下，冒着酷暑到安平镇、移山乡，深入乡镇、村社，深入贫困户家中，聚焦脱贫目标，检查两地工作落实情况以及存在的问题。

　　2015年以来，人大机关脱贫攻坚也严格按照目标任务进行。截至目前，机关帮扶的两个贫困村中，其中一个村基础设施、产业发展、村民收入等情况已经达到脱贫标准，接下来将进行“回头看”，查漏补缺，完成区委下达的年底脱贫任务。另外一个村基础设施建设、产业发展、人居环境优化正加大力度，确保明年完成脱贫任务。区人大常委会对接下来人大机关脱贫攻坚工作，提出了六个狠抓，狠抓危房改造、异地搬迁；狠抓“三建五改”；狠抓公共服务，建好村级卫生室、文化站，同时要做到因地制宜，接近群众方便群众；狠抓产业发展，结合贫困村贫困户具体情况，精准施策，精准发展；狠抓基础设施建设，按照标准建设公路、安全饮水工程；狠抓风气营造。

　　在区人大常委会的指导下，各乡镇人大主席团带领辖区各级人大代表，积极落实当地党委的安排部署，不讲价钱，不推不躲，主动担责，严格落实各项任务，共同推动各项工作开展。

　　三、创新方式，强化监督，切实保障群众利益

　　打好脱贫攻坚战，是当前和今后一个时期面临的重大政治任务，也是中心工作的中心。区人大常委会高度重视，将该项工作纳入监督重点。聚焦农业发展监督问效，围绕群众普遍关心关注的畜禽养殖、果树种植、土地流转承包等项目，切实加强对农业产业发展、农业专业合作社建设、农业生态环境保护等方面的监督；聚焦农村发展监督问效，围绕农村基础设施建设、民生保障、异地搬迁等重点扶贫工作，切实展开监督；聚焦农民增收监督问效，围绕农民增收、群众生活改善、因病因学因灾返贫等方面工作，加强对惠民政策实施、农民稳步增收措施落实等方面的的监督。

　　在强化监督工作的同时，区人大常委会创新工作方式，多措并举，助推全区脱贫攻坚工作向前推进。一是向广大代表发出倡议书，号召区人大机关干部、各乡镇人大主席、街道人大工委主任、人大代表带头遵守法律法规，大力支持各地产业发展、重大项目建设和社会事业，积极参与经济社会建设，为群众带好头、树标杆、作示范。二是充分发挥老领导、老同志余热，动员一切可以动员的力量参与脱贫攻坚。原区人大常委会主任2012年退下来后，担任了嘉陵区扶贫协会会长，他始终坚持“千方百计搞宣传、千山万水搞联系、千方百计募资金、千辛万苦搞帮扶”，通过不断努力，从社会各方面募集资金220万余元，用于救助贫困大学生125人、救助困难群众230多人次，先后深入到世阳等乡镇慰问杜荣等抗战老兵等等，还扶持安平镇七村、大通镇天洞碑村公路改造，给予帮扶资金40万元，修建改造了约7公里长的村道公路。为解决群众就医难、因病致穷等问题，他多次前往北京军京医院、前海股骨头医院进行联系、争取支持，免费为全区股骨头、癫痫病、脑瘫儿童、腰椎间盘突出患者免费义诊达530余人次。三是强化宣传引导，营造良好的脱贫攻坚氛围。对那些表现突出的机关干部、人大代表，以及部分乡镇人大主席团好的经验做法，及时采集信息并通过报纸、电视广播、微信公众号等方式进行宣传，树立典范，带动更多的人向他们学习，营造干事创业的良好氛围。

　　在接下来的脱贫攻坚工作中，区人大常委会将以更有力的举措、更有效的行动、更明确的目标，主动融入脱贫攻坚工作大局，出实招、办实事、求实效，助力全区脱贫攻坚决战全胜。