渠县人大常委会
渠县位于四川省东部，达州市西南部，幅员面积2018平方公里，辖60个乡镇、483个行政村、83个社区，总人口150万，是“賨人故里、賨国古都”，享有“中国汉阙之乡”、“中国竹编艺术之乡”、“中国黄花之乡”的美誉，属全省首批扩权强县试点县。全县有130个贫困村，占全县行政村总数26.42%，有贫困人口145349人，贫困发生率11.97%。
去年以来，渠县人大常委会着力发挥“三个作用”，助力“三个推动”，全面贯彻落实脱贫攻坚决策部署，深入开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，现将工作主要情况作一简要汇报，敬请批评指正。
一、着力发挥人大职能作用，推动脱贫攻坚整体进程
全面落实中央决策部署和省委十届六次、市委三届九次、县委十二届七次全会精神，充分发挥人大及其常委会的职能作用，全力推动脱贫攻坚整体进程。一是积极配合省、市人大开展执法检查。去年9月以来，省、市人大执法检查组先后来渠检查《四川省农村扶贫开发条例》实施情况，对执法检查中提出的着力抓好基础设施建设、努力改善群众生产生活条件、大力发展农业产业等问题和建议，县人大常委会及时进行了跟踪督办，确保脱贫攻坚决策部署落地见效。二是重点听取专项工作报告。去年7—8月，县人大常委会组织17名市、县人大代表深入全县18个乡镇52个贫困村开展了深度调研，形成了翔实的调研报告供县委决策参考，并在8月31日县十七届人大常委会第31次会议上听取并审议了县人民政府关于扶贫开发工作情况的报告，提出科学编制规划、整合要素资源、发挥群众主体作用、强化扶贫工作法治保障等工作建议，促进全县扶贫开发向纵深发展。三是持续开展专项视察。今年我县将60个乡镇130个贫困村划分为四个片区，通过每季度召开现场推进会的方式全面推动脱贫攻坚。围绕县委这一重大决策部署，县人大常委会将每季度现场推进会的专项视察纳入年度重点监督计划。截止目前，已完成一、二季度两次现场推进会前的专项视察，形成翔实的视察报告，提出针对性意见建议9大类13条，确保县委决策贯彻落实。
二、着力发挥党员引领作用，推动决策部署落地见效
在“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动中，我们充分发挥党员代表和领导干部代表的示范引领和先锋模范作用，调动全体代表和人大机关干部积极参与，推动中央、省、市、县决策部署落地见效。县四大家领导班子成员中的代表分别联系1—4个乡镇、2—7个贫困村蹲点帮扶，及时协调解决脱贫攻坚中的重大问题。结合“代表走基层”活动和代表向选民述职试点工作，县人大常委会组成人员按照11个代表联络组分别联系8—15名代表，每名代表带着问题“下访”，进村入户听取选民意见，帮助贫困群众发展产业、增收致富，发挥人大代表直接联系服务群众、助推脱贫攻坚的积极作用。三板乡大雾村2013年识别为省定贫困村，时有建卡贫困户154户410人，贫困发生率高达24.39%，2014年初县人大机关确定为该村的定点帮扶单位以来，积极帮助制定整村脱贫规划，协调落实项目资金，支持基础设施建设，引导电子商务与优势柑橘产业融合发展，培育发展种养殖专业合作社，帮助农民增收致富，帮扶效果明显。2014、2015年分别实现脱贫63户104人、28户91人，预计今年实现脱贫44户169人，全村贫困发生率降到2.78%，实现整村脱贫摘帽。在帮扶工作中，组织43名机关党员干部与贫困户“一对一”结对帮扶，耐心宣讲政策，针对贫困群众致贫原因和诉求梳理贫困群众急需解决的异地搬迁、医疗救助、发展生产、教育帮扶、民政救济、低保兜底等困难和问题57件，除因政策因素尚无法解决的3件外，对其余54件建立工作台账，落实责任人员。截至目前，已协调解决38件，正在积极争取协调解决16件，确保贫困群众“两不愁”（不愁吃、不愁穿）、“三保障”（保障其义务教育、保障其基本医疗、保障其住房）和“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）。
三、着力发挥代表帮扶作用，推动困难群众问题解决
全县375名县人大代表、3296名乡镇人大代表，除本身家庭困难的农村代表外，都分别联系帮扶1—3户贫困群众，发挥自身优势，从各个层面推动困难群众问题解决。县人大代表廖占渠、邓玉龙、李宪，在经济下滑、企业利润下降的情况下，主动承担社会责任，每人捐资5—8万元，帮助贫困村大雾村公路、水利等基础设施建设；市、县人大代表刘七八，先后捐资35万余元帮助龙潭乡龙潭村硬化水泥路、整治山坪塘，并结合自身创办的大帝羊业农民合作社，主动认领和帮扶4户贫困户，同时带动和发展养羊户136户，解决了部分农民工自行创业、就近务工和照顾老人小孩等问题，在种羊选择、疫病防治、饲料配给、产品销售等方面提供技术咨询和服务数千次，开拓了助农增收新渠道；县人大代表邓茂松，多次与供气、供水等单位经联系、协调，帮助渠县拱市乡拱市社区1000多人解决了饮水、供气等问题；县人大代表杨群民，个人捐资5000余元，并动员各方力量筹资4万多元，共同帮助临巴镇观音村修建2公里村道，方便附近群众出行；县人大代表张义平，动员在外打工的两个儿子回乡创业，大力发展花椒种植，吸纳当地村民4000余人就业，户年均增收6000多元；县人大代表张小会，每年积极为当地敬老院捐款、捐物近万元，组织老人开展各种娱乐活动，让老人们老有所养、老有所乐……全县各级代表从解决群众身边的小事、急事入手，办一件算一件，积小胜为大胜，受到了广大选民特别是贫困群众的一致好评。
脱贫攻坚已进入关键时刻，我们将认真贯彻落实此次会议精神，积极借鉴各地先进经验和典型做法，坚持脱贫攻坚唯此为大，动员新一届县、乡两级人大代表强化责任担当，进一步发挥好人大的职能作用和代表的帮扶助推作用，为全面同步建成小康社会作出应有贡献！
