丹巴县人大常委会

　　按照省、州人大“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动要求，丹巴县人大常委会紧紧围绕全县脱贫攻坚目标任务，动员和号召全县各级人大代表和人大机关领导干部立足本职，积极作为，全力助推丹巴脱贫奔康。

　　一、充分发挥人大监督调研职能

　　人大常委会紧紧围绕精准扶贫“五个一批”要求，强化对脱贫攻坚工作的监督，不断增强监督实效。一是听取政府专题汇报。常委会组织各级人大代表专题视察和调研了我县新农村建设基础设施完成情况、葡萄种植农民利益分配机制、村级合作社发展情况、移民搬迁农民耕地恢复等涉及农业发展、农民利益的议题，听取政府专题汇报，形成专题调研报告报送县委，有力推动了脱贫工作决策部署的落实。二是开展专题视察。为顺利完成2016年22个村的脱贫摘帽减贫计划，7月、8月，县人大常委会和乡镇人大主席团组织316名州、县、乡代表深22个村进行专题视察，在充分肯定工作成效的同时，梳理出诸如档案不齐、规章制度未上墙、无集体经济等6大项41小项的问题，督促整改。三是学习交流，相互促进。组织37名各级人大代表和部分贫困村支部书记、村委会主任赴县外、州外学习取经；县内更是经常相互交流、共同促进。

　　二、充分发挥代表作用

　　县人大常委会始终坚持发挥人大代表深入基层和一线的优势，号召代表以身示范、率先垂范，引领经济社会发展，推动民主法治建设，化解社会矛盾纠纷，为脱贫攻坚工作贡献力量。一是发挥好人大代表联系群众的优势。以代表联系群众为依托，广集民智、广听民声，号召各级人大代表做民情民意的“信息员”、倾听民声的“联络员”，积极为全县打赢脱贫攻坚战汇聚民智。二是发挥好人大代表带头引领作用。在“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动开展中，我县各级人大代表充分发挥代表作用，积极履行代表职务，涌现出大批先进事迹和典型人物。东谷乡拔冲村2名人大代表，村支书亚玛任真和村主任次称想贫困户 之所想、急贫困户之所急，在自身经济条件不宽裕的情况下，每人主动拿出5万元建立养殖合作社，将全村14户贫困户全部纳入合作社，亚马任真带领10户贫困户，次称带领4户贫困户，因每户贫困户入股资金只有政府补贴的1万元无息贷款，亚玛任真和次称承诺：利益共享，风险自担，如果合作社亏损，他们投入的5万元首先补贴给亏损贫困户。目前已修建羊圈、猪舍，养殖山羊340只、牦牛70头、土猪40头，今年有望脱贫。州人大代表袁强，带领贫困户，投资20万元种植羊肚菌，承诺风险由自己承担，利益共享。在他的精心管理下今年羊肚菌种植获利32万元，极大的增强了贫困户脱贫的希望。县人大代表亚马太组织半扇门47名乡代表到康定市、泸定县等地考察产业发展，成立了梅龙土鸡养殖专业合作社、藏香猪养殖专业合作社等5个农村专合组织，农村土地流转面积达630亩，带动200多人就业。格宗乡人大主席团组织全乡27名县、乡人大代表赴泸定考察，学习好的经验，成立了格宗乡江达蔬菜基地，将3个村25户贫困户纳入基地，2015年每户纯收入达2.7万元。县人大代表交热为教育捐献爱心资金30万元，帮助贫困学生。县人大机关针对联系贫困户精准施策，为贫困户阿热争取蜂箱50个、网围栏20桶助其发展养蜂、养鸡产业；将阿热纳入易地搬迁项目修建新房，该户从负债10多万到2016年纯收入达到2.7万元，提前脱贫。

　　三、 积极开展结对帮扶行动

　　（一）针对联系乡镇开展帮扶。一是积极争取资金。为联系乡镇雪中送炭。向北京古城泰然有限公司争取71余万元爱心资金在东谷乡牦牛村修建片区卫生所，解决了群众看病难问题；积极为贫困村与成都市成华区青龙场街道办搭建平台，现拔冲、东马、牦牛等贫困村已与该街道办下辖社区结成对子；为左比村解决联户路资金缺口80万；为东谷乡三卡子村村民安装太阳能；为顶锅山寺、宁青寺、井备寺解决了安全饮水和通寺公路；将地理偏远的鱼日村纳入新村建设等，通过争取政府项目和社会帮扶，有力的改善了农村基础设施建设和群众生产生活。二是帮助班子成员结对贫困户。班子成员针对贫困户致贫原因采取不同帮扶措施。如：为结对孤儿联系外地学校，为其争取社会爱心捐款2万元；为患大病的贫困户争取社会爱心资金30000元；为需要产业发展的贫困户争取核桃苗等生产资料；为因学致贫的贫困户争取每学期3000元的助学资金；将患病又有学生供养的贫困户的孩子接到自家家中学习生活等等。三是全力支持第一书记。为支持和配合县委脱贫攻坚工作，人大主动派驻两名年轻、有能力的干部驻村任第一书记。积极为派驻第一书记所在村争取了新村建设、安全饮水等项目，配备专车保障交通、配齐办公设备保障工作、定期购买菜蔬保障生活。我单位所派驻的第一书记也通过自身尽职尽责开展工作，在群众中赢得口碑，在省、州等各工作组检查中获得肯定。

　　（二）针对联系村开展帮扶。按照县委统一安排，县人大常委会班子成员和机关支部共联系5个贫困村，其中2016年计划脱贫摘帽的有3个村，2015年已脱贫11户、2016年预脱贫30户。班子成员和机关支部坚持每月到联系贫困村开展工作不少于3次，通过走村入户和听取驻村工作组工作汇报，全面摸清了联系贫困村基本情况，找准制约贫困村发展和制约贫困户脱贫致富的主要原因，为贫困村脱贫提建议、出实招。一是狠抓项目落地。人大所联系的拔冲、牦牛、左比三个村共计投入604万的美丽新村建设项目、473万的通畅路项目、100万的党员活动室项目。为了贫困村早日脱贫摘帽，机关上下联动，深入乡村第一线挂图作战，目前各村已完成五改三建、安全饮水、通畅路、入户路、联户路、堡坎、公厕、垃圾池、路灯等项目的建设；拔冲、左比村级党员综合活动室已启动建设。建设中，针对性的引导贫困户投工投劳，增加贫困户务工收入；强化纠纷协调，确保项目顺利推进；加强质量监督，杜绝“豆腐渣”工程；严格财务制度，定期公布资金使用。项目的一一落地，使村庄面貌和群众精神焕然一新。二是指导产业发展。指导贫困村因地制宜发展产业，提升整村经济发展水平。如：指导牦牛村依托天然土特产资源，打造菌类合作社，对产品进行深加工，提高附加值，增加群众收入；为丹东村招商引资，对170亩土地进行流转，种植中药材，农民获得打工机会和土地收益。引导拔冲村发展综畜养殖业，鼓励贫困户加入合作社，通过有效管理和市场运作，已见成效。三是发展集体经济和设立公益岗位。在机关支部的精心指导和帮扶下，各村集体经济从无到普遍达到3000元以上，如：指导拔冲村通过租赁桌椅板凳、音响设备发展集体经济，其中音响设备就由人大机关捐赠；指导各村以需设立环卫、护林等公益性岗位5个，岗位全部优先安排贫困户，增加了贫困户收入。四是加强基层组织建设。指导贫困村抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，促进第一书记和驻村工作组发挥作用，进一步完善乡村治理、基层基础保障等工作 ，督促落实基层党建责任制。通过保障项目落地、发展农业产业、设立公益性岗位、加强基层党建等方式，为2016年3个村脱贫摘帽奠定了坚实的基础。