9月28日，四川省第十四届人大常委会第二十一次会议听取和审议了《关于2024年度国有资产管理情况的综合报告》和《关于2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告》。
常委会组成人员审议认为，省政府及其相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以及省委十二届历次全会精神，持续加强国有资产管理，制度措施更加健全，地方国有资本布局结构进一步优化，金融服务实体经济效率进一步提升，行政事业性国有资产公共服务能力进一步增强，国有自然资源资产管理基础进一步夯实。同时，常委会组成人员提出了一些具体意见和建议。
一、推动国资国企高质量发展
引导国有企业聚焦主责主业，减少无序扩张、同质经营现象，切实增强企业核心功能，提升战略支撑托底能力。发挥好国有企业在新产业、新赛道布局与核心技术研发方面的先锋作用，加快构建“支柱+新兴+未来”的现代化产业体系。健全市场化经营机制，建立科技创新容错免责制度，完善长周期、精准化的考核激励办法，促进国有资本更好发挥长期资本、耐心资本和战略资本作用。厘清政府与国有企业在建设公益性项目、提供公共服务方面的责任和关系，防范企业债务风险传导隐患。加强国有企业境外投资监管。进一步完善国有金融资本管理，加强全面风险预警体系建设，推动金融服务实体经济高质量发展。进一步理顺国有资产监督管理体制，明确统一的监管机构，加强对代行出资人职责机构的业务指导和履职情况监督。
二、完善行政事业性国有资产管理制度
适时对资产配置和资产处置等相关政策进行修订完善，着眼于资产“全生命周期”管理，强化资产管理与预算管理相衔接。优化行政事业性国有资产结构，不断提升支持社会事业发展、保障公共服务能力的资产总量。加强公共数据资源规范管理，推进数据资源向数据资产转化。运用好国有资产“起底式”清查结果，持续加大盘活低效闲置资产力度。创新财政资金投入方式，建立以财政资金循环使用和绩效提升为导向的财政资金激励引导产业转型发展的长效机制。
三、夯实国有自然资源资产管理基础
推进全民所有自然资源资产清查，有序推进自然资源统一确权登记，探索建立国有自然资源资产价值核算体系。加强自然资源行业管理部门间信息贯通和工作协同，统筹协调各类自然资源要素管理属性矛盾冲突，科学划定管理边界。严格耕地保护红线，加强自然资源及环境保护审计查出问题整改和责任追究，筑牢生态安全屏障。
四、深化国有资产管理情况报告制度
推动国有资产管理情况报告由“五年周期性监督”向“年度连续性监督”拓展。从2026年起，当年未进行专项报告的其他三类国有资产管理情况应当形成全面报告，作为综合报告的附件一并印送常委会审议。完善国有资产管理情况报告审议意见研究处理情况监督工作机制。按照监督法及我省实施办法规定，省人大常委会将听取和审议省政府《关于国有资产管理情况报告审议意见的办理落实情况报告》。提请省人大常委会审议的报告，应当更加深入反映国有企业运行和企业国有资产管理领域的问题，凝聚起共同推动国资国企改革的合力。要进一步夯实企业国有资产统计基础工作，规范相关统计指标口径，确保相关统计数据无争议；做好功能性国有企业与竞争性国有企业的资产及其运营情况的统计分析，全面准确反映两类企业功能作用发挥和国有资本运营情况。
