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“你是人大代表,有要求我的权利”

时间:2009-04-20来源:人民权力报 高启洪
  

  “总理在《政府工作报告》中说的都是大实话,我今天也想跟您说说大实话,说说咱农民的喜事和烦心事。”全国“两会”期间温家宝总理在人民大会堂参加内蒙古代表团审议。“我讲出来供您参考,不是要求您。”顾双燕略显羞涩的话语,引来全场笑声。“你是人大代表,有要求我的权利。”温家宝认真地对她说。

  我国《宪法》明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”根据《宪法》的这一规定,人民选举产生的人大代表有权力要求政府及其领导人认真履行职责,行使好手中“为人民服务”的权力。但是,长期以来,由于种种因素的制约,人大代表的角色并没有真正转变过来,人大代表权利意识还没有真正觉醒,人大代表的角色定位出现偏差,以至于经常在人大会议上出现“我给省长、市长汇报”、请“省长、市长指示”之类的荒谬语言。正因为如此,笔者认为,总理的“你是人大代表,有要求我的权利”是对人大代表角色意识的启蒙,是对人大代表权力意识的提醒,是对人大代表角色定位的生动诠释。

  是对人大代表角色意识的启蒙。人大代表是人民权力的受托者,是人民利益和意志的代表者。作为国家权力机关组成人员,人大代表的个体作用发挥得如何,直接关系到人民代表大会的整体功能。在人民代表大会上,我们应该鼓励和支持人大代表提出建议、意见甚至批评,支持那些敢说“烦心事”的代表用“大实话”表达民意。因此,“你是人大代表,有要求我的权利”是对包括农民代表顾双燕在内的所有人大代表说的,总理在用生动的事例告诉人大代表:你有要求“一府两院”工作人员及其领导的权力。

  是对人大代表权利意识的提醒。作为人大代表,是以主体身份出现在行使国家权力的政治舞台上的,他们背后代表的是选民或选区群众的利益。这种特性决定了代表担当的不是代表某个个人、某个组织的利益,而是一种社会责任。这种社会责任要求代表一定要站在社会公众的立场上,以社会大多数人的根本利益为重,关注社会问题,了解社会问题,努力解决社会问题。只有在“你是人大代表,有要求我的权利”的议政空间里,选民的利益才能得到充分表达和保障。

  是对人大代表角色定位的生动诠释。曾有不少人认为人大代表是一种荣誉,“会上鼓鼓掌,会后就完了”。而“你是人大代表,有要求我的权利”则生动地诠释了人大代表不是政治荣誉,是职务,是责任。

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