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向代表“问计”

时间:2009-04-28来源:巴中市人大常委会 王安全
  

  走进巴城商铺林立的繁华老城区,穿过人来车往的东城街,钻进一幢陈旧的老楼房,拐上几道狭窄拥挤的楼梯,便到了市人大代表匡鹏安同他的七个同事110多平方米的办公地点。

  话题自然从匡代表单位的办公环境展开,虽然身为巴州区工商联主席,但听说是市人大常委会党组书记、副主任彭耀学亲自前来向他征求对有关工作的意见和建议,46岁胖胖墩墩的匡代表还是禁不住内心的激动,他一个劲儿地对自己糟糕的办公环境和条件道歉,并道出了其中的原委,“由于前些年工商联向商会会员集资建房,后被开发商卷款潜逃,自此背上沉重的债务负担,为了还债,不仅拍卖了以前的门市等资产,现在每年工商联的八名干部职工都得从可怜的公业务费中节省些钱用于逐年偿还这些债务。”提及曾经因决策失误带给如今工作的苦恼,匡代表颇有感触的说:“这怨不了谁,我们只能为曾经的错误付出代价!”

  话题由此深及当前政府机关的负债问题,匡代表一针见血的指出,曾经一度时期,地方政府在工作中由于疏于调研,急功冒进,盲目决策而酿成的苦酒,是特殊时期遗留下来的特殊问题。但是,诚信始终是树立政府形象的关键,困难再特殊,再艰巨,我们都得振作精神,想尽一切办法克服,在保证正常工作的同时,坚持压缩开支,节约一切资金来偿还债务,并积极多方争取资金,争取早日还清债务,取信于民。

  眼见市人大常委会领导亲自来自己这样一个小单位“问计”,该单位30多岁泼辣能干的女副主席,现任巴州区政协常委的米粮川也打开了话匣子,就自己的所见、所感、所思进行了大胆交流,她首先就人大工作提出了自己的看法,她说自己作为区政协常委,同人大代表之间的工作有着许多共通之处,但根据自己多年来的观察总结,人大代表在闭会期间的活动内容较少,代表们在履职行权上还不够大胆,顾忌较多,直言程度不够,这是人大工作需要改进的地方。结合自己这些年来当政协委员的体会,米委员称要当好人大代表和政协委员,首先是要有强烈的责任意识,要善于观察,善于倾听,善于思索,还要善于总结表达,她说这些年自己以较强的履职责任心,每年都要坚持对社会反响较大的突出问题深入一线了解调研,写出调研报告,提供给党委政府作参考,其中有许多问题都引起了党委政府的高度重视并认真加以解决。这份成绩,不仅让自己的履职行权变得更加有份量,有内涵,也让自己感觉这个政协委员当得很有品味。

  如何促进民营经济形成发展合力,优化贫困地区商贸经济发展结构,是工商联工作的重头戏。匡代表和米委员直言不讳地指出,随着巴中大交通格局的逐渐形成,民营经济的发展也必将迎来一个飞速发展的春天,但是,当前我们如何建立与大交通格局相配套的市场流通体系,改变在旧有交通格局下的原始落后物流观,已是当前政府不得不认真思索的大事了。同时,面对当前逾演逾烈的金融危机,民营经济发展一要有优越的司法环境为其保驾护航,不容置疑,当前存在法律条规滞后,司法不公,司法服务不周等现象,作为市人大常委会,应该向上级人大反映,应及时制订和修改相关法律法规,建立同民营经济经济发展步伐相配套的法律法规和司法环境,保障民营经济者的合法权益;二要对相关职能部门的职能职责进行规范调整,避免因部门职能重叠,而在民营经济发展中有利大家争着上,遇麻烦互相推诿的情况出现。当前,许多职能部门的办事效率低下,经办人员玩权弄权现象严重,办事时吃拿卡要,不给好处不办事,更有甚者许多执法部门的工作人员涉嫌参与经营黄赌场所,其低劣的工作素质和个人形象已严重败坏到政府形象;三要依法治税,营造公平公正的税收环境。民营经济发展过程中,税收问题是一个相当敏感的话题,由于当前税收征收标准的自由裁量空间过多,造成税收征缴过程中的不公平现象,个别税务机关的工作人员工作怕麻烦,未认真考察调研公商企业的生产经营情况,想当然的下坨坨税任务,收人情税,造成纳税人心里上的不平衡,瞒税、偷税和抗税现象时有发生,造成国家和地方税收的大量流失。建议应积极推行公开评税制度,公开评税结果,公开征缴结果,从最大程度上兼顾纳税的统一与公平。四要大力扶持外贸出口企业,受金融危机影响,巴中的外贸出台企业处境也越来越艰难,产品出口出路越来越少,价格一降再降,而市内原材料成本价格却在不断攀升,致使许多处贸企业已濒临破产边缘,政府应出台措施,给予其减负和扶持!

  当前,如何推进项目工作是政府工作的大项,匡代表建议政府在大力争取项目的同时,一定要加强对项目资金的管理,确保专款专用,同时要加大对招商引资项目的鉴别力,要依据地方发展实际,体现针对性和实效性,有目的有选择性的招商,而不能只看政绩,看指标,盲目招进一些高能耗、高污染的淘汰型企业,为地方发展增添新的包袱。同时,要加大对项目争取过程的管理力度,防止个别人打着招商引资牌,外出游乐,甚至中饱私囊。

  谈到民生问题,匡代表和米委员更有谈不尽的话题,当前政府更多的将解决民生难题的重点放在农村,而我们觉得民生是一个涵养城乡的综合难题。当前,随着党中央、国务院关于医疗卫生体制改革方案的出台,政府一定要贯彻执行好,同时,人大要专题调研或视察,监管这一惠民政策的落实不走样。巴中城市建设由于起步较晚,配套设施严重滞后,当前仍然存在许多困扰城市居民生活现状的民生难题,如新老城区建设速度、档次差别过大,引起城市居民心头的不平衡,应制订科学方案,合理解决城市资源的均衡分配问题。加强城市物业管理,政府应该勇于担责,制订措施办法,规范物业管理,提高物业管理的服务水平。加强城市社会治安治理,严格管理开锁王乱开锁、黑网吧、学校周边环境管理混乱、青少年违法犯罪现象严重等问题,维护好社会治安秩序,增加城市居民居住安全感,尽最大可能让城市居民住得舒服,生活得愉快。

  句句真言关民情,条条妙计安民生。面对这份意外的收获,彭耀学副主任激动不已,他一边耐心的倾听着,记录着,一边认真的思索着。是啊,身在一线的人大代表和政协委员,眼见的是最真实的民情,耳听的是最真实的民声,他们反映的就是最真实的民愿,而这一切,只有当我们走出机关,走下基层,走进代表,走近人民群众的生产生活之中才能得到。

  我深知,面对这次问计带给自己的收获,彭耀学副主任在收起笔记本的同时,内心是喜悦的,而他心中关于人大工作的思虑将会更深,更重,更长!

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