“现在,县级部门的机关作风大变样:要求基层领导参加的会议大大减少了,滥发文件或通知乡镇派人专程到县城领取文件的现象没有了。我们终于跳出了‘文山会海’,人大代表的建议真管用啊!”这是笔者近日在邻水县兴仁镇采访时,县人大代表、镇党委书记王贵中从心底里发出的感慨。
事情的原由是这样的:在去年元月召开的邻水县十六届人大三次会议期间,林凤碧、王贵中等10名来自乡镇的县人大代表联名提出了关于转变县级机关工作作风的建议。建议中指出,部分县级机关单位和部门要求乡镇领导参加的会议频繁,致使基层干部陷于会海;同时,一些单位和部门发到乡镇的文件太多,有的要求乡镇派专人到部门领取文件,既浪费人力又增大了基层行政运行成本。因此代表联名建议:“县政府应采取过硬措施切实治理部门‘文山会海’,促进机关作风转变”。
这一建议引起县委的关注和县政府的重视。在广泛调查研究的基础上,县委办、县政府办于去年4月中旬联合颁发了《关于切实改进办文办会加强作风建设的通知》。《通知》要求,要彻底摒弃过分依赖文件贯彻上级文件精神,以及靠开会落实上级会议精神的陋习,大力精简文件、减少会议。《通知》对部门办文办会“约法五章”:推进电子政务建设,探索网上办文新办法;禁止任何单位随意通知其他单位派专人领取文件;部门专业会议,原则上每年只召开一次;凡需要乡镇主要领导参加的会议,必须经县委、县政府主要领导批准;对不严格执行办文办会规定的单位和部门,将追究主要领导和相关人员的责任,并在全县通报批评。
县政府把建议的落实作为整顿机关作风,加强行政效能建设的大事来抓。去年4月以来,县级部门召开的全县性会议总量比往年减少60%,部门滥发红头文件的现象彻底消除,一些单位要求乡镇派专人到部门领取文件的“老爷病”得到根治。目前,县、乡机关普遍推行了网上办文,县级部门部署涉及乡镇的专项工作不以开会安排,都在网上发布。此举不仅节省了人力、物力和财力,减轻了乡镇的负担,而且把乡镇领导干部从“文山会海”中解放出来,集中精力抓地方经济发展。