以会议形式集体行使职权，既是各级人大常委会履职的基本原则之一，也是人大工作的主要方法和鲜明特点。会议的质量事关会议的实效，而会议质量取决于会前和会后的扎实工作。提升人大常委会会议质量应把功夫更多下在会外。

　　会议质量源自会前功夫

　　人大常委会会议质量的高低，直接取决于会前选题的准确性、视察的广泛性、发言的全局性。为此，要在选择议题上求“准”、视察调研上求“深”、 发言准备上求“细”，把功夫下在会前。

　　聚焦社会热点，选准会议议题。在人大常委会议题选择上，要力求“三同”：紧扣同级党委的工作中心，做到目标同向；找准与政府工作的结合点，做到工作同拍；高度关注民生，做到与民同心。始终立足于服务发展要务，注重与经济社会发展事项密切相结合，围绕解决影响经济发展、社会和谐中的突出问题，选择人民群众普遍关注的热点、难点问题，本着既便于人大履行监督，又能切实推进政府工作，更能很好解决民生问题的原则，准确选择监督议题。

　　紧贴基层实际，深入视察调研。要在坚持“听、看、查、访”这些原有视察方式的基础上，进一步完善人大常委会的视察调研方法，要坚持“三结合”：把听取汇报与重在走访、重点视察与突出抽查、问卷调查与传媒纳谏相结合。与此同时，积极推行课题调研制，根据会议议题，确定调研课题，设计调研方案，按照专业技术特长配置分组，深入开展专题调研，深层次的剖析问题，提出可行性的解决对策。

　　着眼发展全局，精心准备发言。注重提高发言质量，力求做到“三要”：要精心撰写发言稿，立足视察调研，把情况搞明搞准，把会议报告学深学透，写好针对性强、精炼优质的审议发言稿；要客观公正，本着实事求是的原则，讲实话，道实情，用典型事例说明问题，抓住要害，有的放矢，切忌空话套话；要提出针对性、可操作性强的对策，把解决问题作为审议发言的出发点和归宿。

　　会议实效取决会后功夫

　　审议意见是人大常委会集体意志的总和，落实好审议意见是检验人大常委会会议实效的标杆，也是提高审议质量的关键环节。为此，要重在督办，旨在落实，把功夫下在会后。

　　一题一书，规范交办。本着一个议题一份审议意见书的要求，人大工作机构要按照全面准确反映审议情况，及时整理审议意见，提交主任会议讨论通过后，以常委会文件的形式，交由政府及其相关部门办理。明确交办的方式，明确办理的时间，明确承办单位及责任，明确具体的督办机构，做到责任明确，并建立报告反馈制度。与此同时，要抓好审议意见的公开，通过一定的形式向社会公开，接受社会的广泛监督。

　　跟进追踪，狠抓落实。落实是审议的延续，也是审议的目的和落脚点。要将审议意见的办理工作列入督办工作事项，采取委室跟进督办，运用检查、调查等形式，督促承办部门在限定时间内将办理情况书面报告常委会；采取主任会议督办，适时听取审议意见办理情况的汇报，并进行跟踪视察，对办理不力，落实不够，及时提出批评和建议，督促其尽快办理，对拒不办理的，要依法采用质询、罢免等刚性手段，促进审议意见的办理工作。以落实审议意见来树立人大监督的权威性，让老百姓真真看到监督效果、得到实惠。（工作单位：湖北省竹山县人大常委会）