不少的地方人大常委会主任原来在党委、政府及其部门工作。当选人大常委会主任后，必须尽快转换角色，更新思维，适应新的工作要求。这主要可以从四个方面努力：
一、加强学习，当好“博士”
人大工作与党委、政府工作的一个很大的区别，是法律性、程序性更强，特别讲究依法办事，按程序办事。这就是人大工作的规矩，没有了这个规矩，人大工作无法开展。人大常委会主任一个紧迫而艰巨的任务是学习。不是要学成一个博士，而是要更新知识，扩宽知识面，增加信息量。主要是系统地学习宪法和法律知识，学习人大工作业务知识。要熟悉掌握人大工作常用的宪法、监督法、地方组织法、代表法、选举法，还要学习了解地方政府（特别是财政预算）、法院、检察院常用的法律法规，充实法律知识，提高法律水平，增强依法履职能力。
常委会主任带头，各位副主任、委员、机关干部更易形成自觉学习的风气。这里，要重点解决的是学习时间与精力问题。应尽量减少应酬，保证学习时间，集中精力，搞好学习。不科学安排时间，自由放任，得过且过，一定不会形成良好的习惯以及工作氛围。所以，一定要把心态转变过来，加强自觉学习，不断地丰富知识，改进工作，树立人大工作人员“有知识，有作为，有地位”的崇高形象。
学习习惯和学习风气，除个人自觉以外，还要靠制度保障。要不断完善落实常委会组成人员集中学习制度、人大代表集中培训制度、机关干部日常学习制度、学习研究成果评选表彰制度等，将个人自学与专业辅导相结合，不断改善机关学习条件，充分利用党校的师资力量和教学设施，让人大常委会的学习制度化、经常化，而不是时冷时热，时有时无。
孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”要向书本学，向他人学；边学习，边思考，边实践，活学活用。今年，石门县按照年度学习规划，请县委党委老师对宪法已进行了系统的学习辅导，县人大常委会组成人员和机关干部再次集中学习了监督法。围绕“一府两院”的专项工作报告，开展会前调查研究；围绕“突出发展重点，建设经济强县”，开展人大代表专题调研活动；围绕省市人大制度研究会统一安排的人大制度理论研讨课题，撰写理论研讨论文；继续开展政法单位“人民满意度”公开测评活动，探索加强司法工作监督的新途径、新方法。常委会组成人员和机关在职干部、各乡镇人大主席团，每人每单位要有一篇高质量的调研报告、一篇有一定见解的理论研讨论文，年底，县人大常委会进行评选表彰。
二、加强审议，当好“辩士”
提高审议质量，是增强人大常委会工作实效的基础。没有好的审议质量，人大常委会是不可能有好的工作效果的。在审议过程中，作为人大常委会主任首先应做一个称职的“辩士”，每一个人大常委会组成 人员都应当是一个好的“辩士”，而不应该是一个外行，也不应该是一个“哑巴”，一言不发。要当好“辩士”，不是一件容易的事情。除上面所说的要加强学习，丰富知识外，还要做好以下四个方面的工作：
1、做好准备。一是会前全面掌握情况。对审议的议题，会前必须全面了解掌握相关情况。二是会前认真研读会议材料。会议审议的材料，在会前七天送到常委会组成 人员手中，常委会组成 人员认真研读会议材料，确定审议发言重点，拟定发言提纲。
2、突出重点。在选择审议议题、进行审议发言时，需要突出下列重点：一是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是经济发展质量问题。如高度关注经济发展规模、速度与结构、质量和效益的统一，关注节能减排政策的执行，监督政府坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现资源节约、环境友好的目标。三是统筹兼顾问题。积极促进经济社会发展统筹，促进教育、卫生、文化、科技等资源配置统筹，促进个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益统筹，以充分调动各方面的积极性，实现经济和社会事业的全面协调可持续发展。四是社会和谐问题。我们积极推崇民主，保证人民当家作主；大力匡扶正义，坚持法律面前人人平等，维护社会公平正义；尊重和保障人权，依法保证公民平等参与、平等发展的权利；监督和支持政府加强法律援助，让弱者在法律援助下不弱，让正义在法律援助下得到伸张，让全体人民共享社会和谐。
3、自报忧患。人大常委会审议决定某事项前，听取相关单位负责人报告相关工作，成绩堆积如山，问题寥寥无几是常事。如果现实情况确实如此，理所应当。如果是报喜不报忧，以喜遮忧，或者是故意夸大其喜，缩小隐藏其忧，就不应该了，就是我们要监督纠正的了。其次，要转变观念。也就是坚持“成绩不说不会跑，问题不说不得了”；坚持人大及其常委会是预防和治疗“一府两院”“工作伤病”的专门场所，所要听取的重点不是“自我表扬”，而是工作中还存在哪些突出问题和困难。
4、辩究细节。这是提高审议质量，增强人大监督实效之精要。“天下大事，必做于细”；“1%的错误会带来100%的失败”等等，是我们所熟知的。在实际监督特别是审议专项工作报告时，我们弘扬于细微处求真务实的精神，由表及里、科学认真地加强对工作细节的辩究，做到了清清楚楚审议，明明白白表决。
三、加强监督，当好“斗士”
人大常委会要加强监督，一个很重要的因素是人大常委会主任要团结一班人，要当好“斗士”，敢于与歪风邪气作斗争。这里的“斗士”，应当是智慧的“斗士”，不应是鲁莽的“斗士”。智慧，应体现在以下四个方面：
一是找准监督点。这是搞好监督工作的前提。按照监督法的规定，结合本地实际，我们在用权、用钱、用人三个方面选择监督点。
用权方面，主要是监督县政府及其工作部门正确行使行政权，包括行政许可权、行政裁决权和行政处罚权等；监督县法院依法行使审判权，重点是公正判决、执行判决；监督县检察院依法行使检察监督权，重点是反贪污贿赂和反渎职侵权。
用钱方面，主要是监督执行财政预算，重点是预算超收收入的管理和使用、部门预算的执行、专项资金的管理和使用。监督政府加强公共财政体系建设，培植工业财源，强化财税征缴，搞活国资经营，优化支出结构，突出保障民生，扩大公共服务投入，提高财政资金使用绩效。
用人方面，主要是监督县人大选举和县人大常委会任命的国家工作人员，严格遵守宪法和法律法规，认真执行人大及其常委会决议决定，认真完成本职工作，认真办理人大代表议案建议，坚持廉洁自律等。
二是用好监督权。这是搞好监督工作的关键。如何用好监督权，要把握以下五个基本点：
1、坚持在县委的统一领导下开展监督工作。党的领导，是用好监督权的保证。
2、监督与支持有机结合。监督的目的只有一个，那就是支持和促进“一府两院”工作。
3、集体行使职权。这是用好监督权的基本原则。
4、加强横向联系。日常工作中，加强与外地人大常委会的联系，取人之长，补己之短。
5、 利用信访窗口。主要是落实县人大常委会各位主任信访接待日、信访工作报告、信访联席会议等信访工作制度，加强信访网络建设，改善信访工作条件，加大信访问题督办力度，维护信访人的合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐。
三是把住整改关。要增强监督实效，必须把住整改关。可以再四个环节上下功夫：一是交办。通过正式文件，明确整改内容和要求。二是督办。通过多种形式加强整改督办，掌握整改情况。三是复查。责任单位报告整改结果后，采取有效措施进行复查核实。该说明的要说明，该解决的要解决。不允许拖延时间，不允许“忽悠”应付。四是公开。按照监督法的规定，向人大代表通报、向社会公布整改结果，接受人大代表、社会各界的检验和监督。
四、加强修养，当好“绅士”
要依法行使职权，人大常委会组成 人员和机关干部必须加强自身修养，树立良好的人大形象。一是“讲学习、讲政治、讲正气”，争做政治强、业务精、作风正的高素质的人大工作者；二是贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，为促进富民强县、构建和谐社会，作出积极贡献；三是不断改进工作作风，经常深入基层了解民情，反映民意，为民解难；四是提高遵纪守法的自觉性，做勤政廉洁的典范。（作者系湖南省石门县人大）