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为乡镇人大“舒筋通络”

时间:2010-04-28 来源:人民权力报 作者:肖安炜
  

  乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,处于民主法制建设的最前沿。前不久,笔者随人大调研组就换届以来乡镇人大工作的开展情况进行了专题调研。
  在调研中,笔者看到,换届以来各地乡镇人大工作都有了长足的发展,对维护基层社会稳定,推进民主政治建设,促进地方经济发展和社会进步起到了积极作用。但是,乡镇人大工作还面临不少困难和问题,一定程度上影响了其作用的有效发挥。其主要原因是认识上有误区:少数基层领导干部对人大工作未引起足够的重视,没有把乡镇人大的机构建设、物质保障等提高到基层政权建设的高度来对待。部分乡镇干部认为乡镇人大是“二线岗位”,没奔头。部分乡镇人大工作者工作主动性不强,瞻前顾后。这样的认识误区导致乡镇人大工作程序上欠规范、乡镇人大工作者履职上欠力度的情况。
  当前我省各地正在积极贯彻落实省委人大工作会议精神,笔者认为,对乡镇人大工作薄弱的地方应该拿出实际的措施,为乡镇人大“舒筋通络”,让乡镇人大工作更加规范、有力、有效。
  为此,笔者建议要正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系。乡镇党委、人大、政府是乡镇权力系统的三套班子,只有三者协调一致,才能推动乡镇工作的发展。乡镇党委应把人大工作纳入重要议事日程,树立一盘棋的思想,统揽人大工作,及时研究解决人大实际工作中遇到的困难和问题,要把人大工作与党委和政府的工作同部署、同考核、同奖惩。乡镇人大要在实现坚持党的领导、充分发扬民主、依法治国有机统一中发挥积极作用,自觉接受乡镇党委的领导,主动向党委汇报工作,进一步强化中心意识、大局意识和服务意识,做到与党委的工作部署保持高度一致。乡镇人民政府要增强法治意识,自觉接受人大的监督,凡属人大职权范围内的事项,必须主动报请镇人大审议、批准。在正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系的基础上,还需要依法规范完善好乡镇人大的各项工作,努力建设好乡镇人大干部队伍,充分发挥好代表的主体作用。

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