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巴中市人大坚持六项原则 创新人大工作

时间:2010-10-19 来源:巴中市人大常委会办公室 作者:陈林才
  

  近年来,四川省巴中市人大常委会在人大工作创新中,既积极探索,又慎重稳妥,树立跬步式创新的指导思想,按照符合实际、务求实效的基本要求,坚持六项原则,重点在自身建设、监督工作、代表工作、人大宣传、会议服务上,不断完善工作制度,努力提高监督实效。
  坚持党的领导。巴中市人大常委会在人大创新工作中,对干部履职监督、人事任免、人大宣传等事项,事前加强与组织、纪检、宣传等部门的联系和沟通,严格遵守党管干部、党管宣传的原则和党的纪律。对有创新内容的规范性文稿均按程序报请市委常委会同意后才提交审议表决。
  坚持依法办事。对所有规范性文稿都严格进行法律审查,做到有法律依据,不违背法律精神。对重要的创新办法还征求省人大有关工作机构的指导意见。《关于<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>的实施意见》,按照监督法的规定和省人大常委会的指导意见多次修改,经过两次审议才获通过。
  坚持群众路线。在总结新情况的基础上,广泛征求各级人大代表和社会各界群众的建议,充分听取“一府两院”的意见,使得新制度最大程度地代表群众的意愿,符合群众的要求。《公民旁听市人民代表大会会议的暂行规定》,征求了16名多次列席市人大常委会会议的公民意见。“大会秘书处专题听取和征求旁听公民的建议和意见,并交有关部门研究处理。”这一规定就采纳了群众的意见,得到了群众的认可。旁听公民政治热情高涨。巴中市二届人大五次会议有21名公民旁听会议,提出建议和意见35条,被相关部门采纳22条。
  坚持实事求是。认真开展调查研究,努力使新的办法实实在在,具体可行。《关于<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>的实施意见》对审议意见作出明确规定,要求审议意见既要提出明确的办理时限和要求,又要保证“一府两院”通过努力能够完成。该意见实施以来,从审议意见研究处理情况满意度测评结果看,审议意见都得到了较好的落实,监督实效得到明显增强。
  坚持公开透明。巴中市人大常委会将年度列出的创新课题通过巴中人大网和人大公报公开,开通电子信箱,征求各方意见。所有规范性文件均通过本地报刊和网站对外公开,公民可以通过巴中人大网随时查阅。《巴中市人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的办法》(草案)公开征求意见后,“一府两院”及其有关部门高度重视,市人大代表积极参与,提出的建议意见使该办法更具可操作性。《巴中市财政预算审查监督办法》,通过网络、信函、电话等征求建议12条,7条建议得到采纳。
  坚持发扬民主。所有创新课题均由市人大常委会领导牵头成立课题组进行认真研究。组织到外地学习借鉴,邀请有关人士进行研讨,经主任会议反复讨论。创新办法草案提前一个月送达市人大常委会组成人员审查,组织组成人员充分发表审议意见。《关于对本级人民代表大会通过的“一府两院”工作报告的决议执行情况实施监督的规定(试行)》、《关于对选举和任命的国家机关工作人员进行履职监督的暂行办法》在巴中市二届人大五次会议上以写票表决方式获得高票通过。

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