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做到五个“必须” 搞好换届选举——渠县选举委员会办公室主任邹卫访谈录
时间:2011-11-14 来源:渠县人大常委会 作者:贵清 张俊 国荣

  目前,渠县正在开展县、乡两级人民代表大会换届选举工作。笔者专门就此项工作,采访了县人大常委会副主任、党组书记邹卫。
  访:邹主任,作为县选举委员会副主任兼办公室主任,你觉得本次县、乡人大换届选举工作与往次人大换届选举有什么不同之处?
  谈:当前开展的县乡人大换届选举,是《选举法》修改后第一次换届选举,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表和“两升一降一保证”是与往次换届选举最大的不同。由此,选区的划分、代表名额的分配等工作,就不能一味照搬以往经验,应该与时俱进、依法创新的开展。
  访:面临着诸多不同于往届的问题,应该采取那些有效措施,搞好目前的县乡人大换届选举呢?
  谈:为了处理好这些问题,搞好这次县乡人大换届选举,我们认为要做到五个“必须 ”:
  一是必须充分体现平等性原则。《选举法》第14条规定:“地方各级人大代表名额,由本级人大常委会或本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配,在县、自治县人大代表中,人口特少乡、民族乡、镇、至少应有代表一人”。《选举法》4条规定:“每一选民在一次选举中只有一个投票权”。这两条就规定了平等性原则,包括了人人平等、地区平等、民族平等、票权平等。
  二是必须严格遵守法定时间。换届选举整个过程有四个法定日,即选民名单公布日,初步代表候选人名单公布日,正式代表候选人名单公布日,投票选举日。我们必须严格依照《选举法》规定的时间,组织开展换届选举工作,才能保证县乡人大换届选举工作依法有序地开展,否则,就是违法,就会导致选举失败。
  三是必须保证选民登记的顺利进行,做到不漏、不重、不错。要认真清理、核实、登记选民,凡具有中国国籍、年满18周岁,没有依法被剥夺政治权利的人都有选举权和被选举权,应进行选民登记。要注意被判处有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等特殊人员的登记。
  四是必须确保正式代表候选人的顺利提出。政党、团体、选民10人以上联名提的代表候选人均不得超过本选区应选名额。由于必须是差额选举,提名推荐不能完全重复;各政党、各人民团体和选民所提名候选人,法律地位平等,均应列入初步候选人名单,选委会不得调换、增减。
  五是必须确保投票选举依法、有序地开展。这是整个县乡人大换届选举工作中最重要、最关键的环节。做好选举准备:在选举日前,各选区要准备好选票,再次核实选民人数,再次公布选举日期、选举大会时间和地点,准备好选举办法、选举大会程序等有关材料,以方便选民投票为原则设立投票站,规划设立主会场,准备好票箱(包括流动票箱)和计票工具,并分别推荐监、计票员。搞好投票选举:动员组织选民积极参选,自主填票,顺利投票。要验证投票人的选民资格,参选人数必须超过选区全体选民的过半数(包括委托投票数);认真核对发出选票数、收回选票数,收回选票数必须等于或少于发出数。公开公正计票:投票结束,立即计票,监票员全程监督,做到公开公正。
  以上五个“必须”做到了,我们的县乡人大换届选举工作就会取得圆满成功,否则,会出现相反的结果。
  访:请你概况介绍渠县这次换届选举的进展情况。
  谈:我县这次换届选举工作,按照省、市、县委的安排部署,开展得有声有色、扎扎实实。目前,全县正在大张旗鼓开展宣传教育活动,让选举法律法规家喻户晓,人人皆知。选区划分、选民登记等工作,也正在紧锣密鼓地进行。据初步统计,我县将有115万余选民参加这次换届选举。从工作进度和质量看,我县一定会出现广大选民积极参选踊跃投票、换届选举圆满成功的好局面,广大选民民主参与的政治热情一定会转化为促进统筹城乡发展、建设幸福渠县的强大力量!