2月9日,营山县第十六届人大常委会第一次会议表决通过了《营山县人大常委会2012年工作要点》。作为部署营山县人大常委会年度工作的总体安排,《要点》仅短短2000余字,却全面展现了营山县新一届人大常委会在开局之年开创人大工作新局面的坚定决心和不懈追求。
11个议题,7本卷宗
“县人大常委会依法按程序办事,首先就体现在按年初安排有序开展工作。《工作要点》是我们全年的行动纲领,要做到文字表述准确、内容设定科学,充分体现其指导全年工作的针对性。请认真思考,把工作做细。”去年12月,县人大常委会主任骆亚忠刚刚履新到任,就启动了《要点》编制工作,并向编写人员提出了明确的要求。 按照这个要求,各委室骨干组成的编写人员经过认真研究,把确定全年的监督议题作为《要点》编制工作的突破口,迅速开始了紧张而忙碌的前期工作:与县委办、县政府办交流沟通,研究县委、政府2012年工作计划,把握政府工作的重点、难点;到群工部(信访局)、网络舆情中心查阅资料,收集群众反映集中的焦点、热点;向县级部门、单位发放定制问卷,广泛征集意见建议;深入重点项目、重点乡镇走访座谈,详细记录民声民愿……历时两个月,采集了大量的第一手资料,问卷、摘抄、记录、复印的资料形成了7本厚厚的卷宗。在认真整理后,编写人员提炼出涵盖项目建设、产业发展、民生改善、法律贯彻等内容的22个议题。几经讨论、修改和完善,本着“少而精”的原则,最终确定了11个议题为2012年的重点监督内容。淘尽黄沙始见金,这些监督议题在为期7天的公示中,没有一人提出异议。 把最关键、最重要的一个环节拿下来,拟制《要点》的后续工作变得容易起来。2月9日,当《要点》在县第十六届人大常委会一次会议上获得通过时,会场响起一片热烈的掌声。
没有重点,因为全都是重点
翻开《要点》,不难发现,总共13条,基本上每一条都平均着墨。对此,县人大常委会负责人这样解释:“写进要点的,都是我们人大常委会今年必须抓好抓落实的工作。这些工作,没有主次之分,都是重点。象监督工作,人事任免工作,代表工作,自身建设工作等等,哪一样不重要?” 换届后,新一届县人大常委会27名组成人员中,有15名为非驻会委员,上一届人大常委会组成人员留任的仅4名;53名乡镇人大主席,有39名由其他岗位转任;新一届县人大代表293名,新任比例高达75%。换届给营山人大工作带来活力,但同时,也带来大多数人不熟悉人大工作的巨大压力。尽快提升全县人大工作队伍的履职能力和水平,成为迫在眉睫的工作。对此,营山县人大常委会在《要点》中专门明确:做好常委会组成人员、乡镇人大主席和新任县人大代表培训工作,指导各乡(镇)开展好乡(镇)人大代表培训工作。目前,营山已经采取以会代训的方式,对人大常委会全体组成人员进行了培训;积极争取县委的大力支持,将全县53名乡镇人大主席的培训纳入了今年县委党校干训计划;对县乡人大代表的培训工作也正在紧张的准备当中。 《要点》的第三章,是关于县人大常委会自身建设方面的内容。这也是今年工作重点之一。按照安排,县人大常委会将扎实开展为期三个月的作风整顿专项活动,动真格,出重拳,并以此为契机,修订和完善常委会及机关有关工作规则、制度,努力提升机关工作规范化、制度化水平,促进各项工作更好落实。
自觉行动,见证显而易见的影响
《要点》印发虽然仅仅只有短短20天,但却给涉及的单位和人员带来了巨大的影响。 县房管局局长蒋松伯,从《要点》得知保障性住房建设和管理工作被正式列为今年人大常委会监督工作内容,第一时间就赶到了县人大常委会对接联系工作。他说:保障性住房建设管理工作是一项重大的民生工作,人大的监督和支持对这项工作的促进意义非凡,作用很大。我县今年保障性住房建设的任务很重,要新建廉租房、公租房、棚改房、限价商品房等各类保障性住房1200余套,需要解决的土地、资金等问题很多,恳请县人大常委会加大监督和支持力度。我们自己一定精心准备,做好工作,迎接人大常委会组织的视察、检查。 积极对接县人大常委会工作安排的,不仅仅是县房管局。据县人大常委会人事代表工委主任王方敏介绍,2月中旬交办的营山县第十六届人大一次会议代表所提建议、批评和意见,已有涉及到的5个县级部门书面报告了办理情况,预计全部182件建议、批评和意见都能够按照人大常委会的要求办结。在县人大常委会各位副主任与相关县级部门的对口联系会上,各单位都纷纷表示,已经认真研读《要点》,并且一定按照要求,积极支持配合县人大常委会和人大代表开展的视察调研、执法检查等活动,自我加压,推动本单位、本系统工作。