近年来,乐山市五通桥区人大常委会积极践行“小切口、大成效”理念,紧紧围绕中心工作找结合、求突破,充分发挥人大代表尤其是专业人大代表在推动产业发展、项目推进中的重要作用,建立“中国绿色硅谷”核心区片区“人大代表之家”,把代表聚集到产业上、作用体现在产业上、职责履行在产业上,实现产业发展和履职效力互促共进,让“小家”展现大成效。
高标准创新建“小家”
“人大代表之家”的活力在于创新。五通桥新型工业基地是落实省委赋予乐山打造以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”核心区,是全市先进制造业集聚区的主阵地。区人大常委会按照省、市人大部署要求,深入思考人大工作对全局工作的推动作用,召开主任会议专题研究部署“人大代表之家”建设方案,实地到企业走访座谈,广泛征求企业负责人和有关人大代表的建议意见,在五通桥新型工业基地创新成立“中国绿色硅谷核心区片区人大代表之家”并挂牌,有效拓宽代表服务经济发展的渠道,实现服务企业零距离。“人大代表之家”下设政策咨询、要素保障、安全环保3个代表小组,精心挑选具有相关专业知识、从事相关行业、熟悉相关法律法规的27名市、区、镇人大代表进“家”开展活动,每个代表小组配备1名联络员,具体负责代表小组活动组织、协调以及资料、档案收集整理工作。
高效率依法履本职
“人大代表之家”的生命在于活动。区人大常委会结合园区建设和产业发展实际,制定“开展人大代表助力中国绿色硅谷核心区建设实践活动”方案,明确“人大代表之家”每年至少开展集体调研座谈等活动2次,每个代表小组每季度至少开展学习、视察、调研等活动1次,帮助企业研究上级政策、资金走向,掌握企业发展需求,了解企业建设生产经营现状,收集企业建设生产经营建议意见,为企业发展提供要素支撑和政策支持。代表们围绕“聚焦发展我献策、建设硅谷我出力、服务企业我带头、搭建桥梁我跑腿”工作思路,共议产业发展措施,共解项目推进难题,用精心的活动,丰富了以人大代表活动的小切口融入晶硅光伏大发展的生动实践。政策咨询小组代表在省级经济开发区申报、企业资质获取、产业配套成链、深化合作、节能降碳等方面,先后提供参考意见建议20条,向晶硅光伏企业宣传重大会议精神和重大政策6轮次;要素保障小组代表积极反映企业在基础设施配套、电力、能耗指标、交通出行等方面需求,协调开通园区公交,驻点督促协鑫10万吨颗粒硅项目投产所需燃气和自来水按期并管,示范带领征拆组提前完成4000余亩土地交付;安全环保小组代表参与中国绿色硅谷总体规划编制等工作,在园区安全风险、环境影响评价等方面提出建议30条,参与帮助园区和企业健全完善安全风险监控等工作制度10项。
高质量发展见成效
“人大代表之家”的作用在于成效。“家”内各企业内人大代表立足岗位职责,发挥人大代表模范带头作用,在促进企业高质量发展上献智出力,用自身履职成效转化为推动产业发展的强劲动力。省人大代表李英在省十四届人大一次会议上提出“加强普法宣传教育,尤其是针对性地送法进企业,推进民法典宣传纵深发展,让晶硅光伏行业同仁在学法、懂法、用法的路上实现全面提升”的建议,得到了四川省高级人民法院的积极回复。市、区两级人大代表龙昭钦深入研究硅材料性能及处理应用、多晶硅铸锭生产机理、直拉单晶生长机理及硅片质量影响因素,获得专利18件,以技术创新促晶硅光伏企业降本增效。区人大代表杨武明研究总结出多晶硅企业安全生产“五法宝”,帮助永祥新能源生产装置安全稳定运行已超过1360天。
截至目前,已成功创建四川省经济开发区,通威旗下永祥股份、晶科能源旗下四川晶科、协鑫科技旗下乐山协鑫、北京京运通旗下乐山京运通、青岛高测旗下乐山高测等大型企业已入驻园区。园区产业已建、在建和拟建项目总投资超900亿元。2022年实现产值698亿元,税收61.59亿元。今年1-7月,实现产值473.29亿元、同比增长42.13%,税收43.18亿元,同比增长31.61%。