2013年5月29日在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议上

四川省人大常委会副主任张东升

四川省人大常委会：
　　十二届全国人大常委会第二次会议于2013年4月23日至25日在北京人民大会堂召开。全国人大常委会委员长张德江主持会议，并在结束时发表重要讲话。
　　副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更•依明巴海、万鄂湘、张宝文出席会议。
　　国务院副总理汪洋，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。
　　一、会议的主要内容
　　常委会组成人员154人出席会议，出席人数符合法定人数。
　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员李飞作的关于旅游法草案审议结果的报告。提交本次会议审议的草案三审稿，从进一步加强旅游者权益保护、严格控制景区门票价格上涨、加大治理“零负团费”力度、进一步规范导游和领队的行为、强化行业自律、完善促进旅游业发展措施等方面进行了修改。
　　全国人大法律委员会副主任委员孙宝树向会议作了关于特种设备安全法草案修改情况的汇报，对进一步明确特种设备的范围、监督管理职责、强化企业安全主体责任等作了说明。
　　受委员长会议委托，全国人大常委会法工委主任李适时作了关于消费者权益保护法修正案草案的说明。草案从充实细化消费者权益的规定、强化经营者的义务与责任、规范网络购物、进一步明确行政部门的监管职责等方面作了修改。
　　受国务院委托，国家发展改革委主任徐绍史向会议作了关于生态补偿机制建设工作情况的报告。徐绍史说，国家将切实加大生态补偿投入力度，进一步明确受益者和保护者的权责，积极开展多元化补偿方式探索和试点工作，建立健全配套制度体系，加快出台生态补偿政策法规，提升全社会生态补偿意识。
　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰向会议作了关于司法解释集中清理工作情况的报告。信春鹰说，经过这次集中清理，基本解决了现行司法解释和具有司法解释性质的其他规范性文件中存在的与法律规定不一致、相互之间不协调以及形式不规范的问题，清理工作成效显著。
　　会议审议了委员长会议关于提请审议全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单草案的议案，审议了有关任免案。
　　会议经表决，通过了《中华人民共和国旅游法》。国家主席习近平签署第三号主席令，予以公布。
　　会议还表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单和其他任免案。
　　二、张德江委员长重要讲话精神
　　在第二次全体会开始时，张德江提议，出席会议的常委会组成人员和列席人员等全体起立，为四川芦山地震中遇难的同胞和在抢险救灾中英勇牺牲的战士默哀。
　　张德江说，芦山地震发生后，习近平总书记对抗震救灾工作作出重要指示，李克强总理赴灾区指导抗震救灾工作，中央有关部门，解放军、武警官兵和公安干警，四川省等有关方面紧急行动、全力以赴，社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”精神，抗震救灾工作有力、有序进行，各项工作取得重要进展。全国人大常委会向灾区干部群众表示亲切慰问，向奋战在抗震救灾第一线的所有救援人员、支援灾区的各界人士表示衷心感谢。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在灾区各级党委、政府和广大干部群众顽强拼搏下，在各地区、各方面和全国各族人民大力支援下，坚决贯彻落实党中央关于抗震救灾的统一部署，团结一心、众志成城，一定能够夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利。
　　在表决通过各项议案后，张德江委员长发表重要讲话。
　　张德江指出，坚持依法治国、维护宪法和法律权威，是全国人大及其常委会的重要任务。依法治国的前提和基础是立法。我们要认真贯彻落实党的十八大精神，继续加强和改进立法工作，切实提高法律的针对性、及时性、系统性，更好地发挥法律的引领和推动作用。一要突出提高立法质量，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，严谨周密、可靠管用。二要增强法律的可执行性，在立法中科学严密地设计法律规范，有针对性地作出规定。三要加强立法评估工作，在法律提交通过前增加评估环节，使立法更为周全。四要加强法律的宣传工作，为法律出台后有效实施打好基础，为法律得到正确适用和自觉遵守营造良好环境。