2013年7月24日在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议上

四川省人大常委会副主任彭渝

四川省人大常委会：
　　十二届全国人大常委会第三次会议于2013年6月26日至29日在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长张德江主持会议，并在结束时发表重要讲话。
　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
　　国务委员常万全，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。
　　一、会议的主要内容
　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于特种设备安全法草案审议结果的报告。根据常委会组成人员的审议意见和常委会领导同志关于进一步提高立法质量，切实增强法律的可执行性等要求，草案三审稿研究吸收了现行特种设备安全监察条例中较为成熟的内容，对相关内容作了补充和细化。
　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿根据党的十八大对推进生态文明建设提出的新要求和常委会组成人员的审议意见，从环境保护法的定位、基本制度及主要内容等方面作了进一步修改完善。
会议听取了全国人大法律委员会副主任委员谢经荣作的关于商标法修正案草案修改情况的汇报。草案二审稿从完善驰名商标保护制度、遏制恶意商标注册、加强对注册商标专用权的保护等方面作了修改。
　　为依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，国务院对需要依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律的问题进行了研究，起草了文物保护法等12部法律的修正案草案。受国务院委托，国务院法制办主任宋大涵就修正案草案作了说明。
　　受国务院委托，公安部副部长杨焕宁作了关于提请审议批准《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》两个议案的说明。
　　受国务院委托，国务委员兼公安部部长郭声琨作了关于公安机关执法规范化建设工作情况的报告。他报告了公安机关执法规范化建设工作的基本情况、面临的形势和存在的问题、下一步的工作考虑等。
　　受国务院委托，国家发展和改革委员会主任徐绍史作了关于城镇化建设工作情况的报告。他报告了近年来围绕城镇化所做的主要工作、我国城镇化现状及趋势、促进城镇化健康发展的基本思路等。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马馼作的个别代表的代表资格的报告；审议了任免案。
　　会议表决通过了特种设备安全法和关于修改文物保护法等12部法律的决定。国家主席习近平签署第4号、5号主席令，分别予以公布。
会议分别表决批准了《上海合作组织成员国组织和举行联合反恐演习的程序协定》和《关于在上海合作组织成员国境内组织和举行联合反恐行动的程序协定》。
　　会议表决通过了全国人大常委会关于批准2012年中央决算的决议，批准了2012年中央决算。
　　会议表决通过了代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。十二届全国人大代表现在实有2992人。
　　会议经表决，任命安建为全国人大法律委员会副主任委员；任命王胜明为全国人大内务司法委员会副主任委员，免去其法律委员会委员、常委会法制工作委员会副主任职务；免去黄建初的常委会预算工作委员会副主任职务。
　　会议表决通过了全国人大常委会第四任香港特别行政区基本法委员会组成人员名单。
　　会议经表决，免去苏泽林的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。
　　会议表决通过了全国人大常委会关于接受陈斯喜、王晓辞去常委会委员等职务的请求的决定。两人因工作变动提出辞职请求。
　　会议还表决了其他任免案。
　　二、张德江委员长重要讲话精神
　　在会议表决通过各项议案后，张德江发表讲话。
　　张德江说，会议通过的特种设备安全法是关系人民群众生命财产安全的一部重要法律。常委会高度重视特种设备安全法的立法质量，按照能具体尽量具体、能明确尽量明确的原则，对草案二次审议稿作了较大幅度的补充和细化，增强了法律的可执行性和可操作性。相关单位和部门要加强法律宣传，落实法律规定，严格执法监管，努力将安全隐患消灭在萌芽之中。
　　张德江说，会议经过认真审议作出了关于修改文物保护法等12部法律的决定。希望国务院及其有关部门认真贯彻落实党的十八大精神和全国人大及其常委会的决定，继续简政放权，加快政府职能转变，改善服务，加强监管，激发经济社会发展活力。今后，全国人大及其常委会要继续加强这方面的立法工作，及时制定、修改或废止相关法律，更好地发挥法治对转变政府职能的引领和推动作用。
　　张德江指出，保护生态环境，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。环境保护法是环境保护领域的基础性、综合性法律。为了更好地推动生态文明建设，修改环境保护法十分必要、非常迫切。要广泛听取各方面意见，积极回应社会关切，下功夫把环保法修改好完善好，为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供强有力的法律保障。
　　张德江说，这次会议的一项重要内容是听取和审议2012年中央决算报告和审计工作报告，审查批准2012年中央决算。对决算和审计反映出的问题，请国务院责成有关方面认真整改、严格问责，并在今年年底前将整改和处理情况向全国人大常委会报告。他指出，党的十八大明确提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督，希望国务院进一步研究提出全口径预算决算管理的口径和范围，完善政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算制度。
　　张德江指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务。要立足我国基本国情，坚持中国特色新型城镇化道路，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。他说，农村金融仍然是金融改革发展的薄弱环节，希望有关方面切实加强对农村金融改革发展的扶持和引导，为加快发展现代农业、保障国家粮食安全、促进农民稳定增收作出积极贡献。张德江说，深入推进执法规范化建设是一项长期的任务，各级公安机关要狠抓公安队伍专业化建设，加强对执法全过程的监督与制约，切实提高公安执法公信力。
　　会议闭幕后，全国人大常委会在人民大会堂举行第五讲专题讲座，题目是《法治在全面建成小康社会中的意义》，由张德江委员长主持。主讲人为全国人大常委会委员、全国人大法律委员会委员、全国人大常委会副秘书长沈春耀。