2014年3月18日在四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议上

四川省人大常委会副主任黄润秋

四川省人大常委会：
　　十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月25日至27日在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长张德江主持会议，并在结束时发表重要讲话。
　　全国人大常委会副委员长李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。
　　国务委员兼国务院秘书长杨晶，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。
　　一、会议的主要内容
　　会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任李适时受委员长会议委托作的全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定草案的说明和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定草案的说明。确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定，是为了更好地缅怀在中国人民抗日战争中英勇献身的英烈和所有为中国人民抗日战争作出贡献的人们，铭记中国人民反抗日本帝国主义侵略的艰苦卓绝的斗争，彰显中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位，表明中国人民坚决维护国家主权、领土完整和世界和平的坚定立场，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。草案延续了中央人民政府政务院和国务院关于抗战胜利纪念日的规定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。设立南京大屠杀死难者国家公祭日，是为了悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。草案将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
　　受国务院委托，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁作了关于安全生产法修正案草案的说明。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。为了进一步完善安全生产法律制度，强化事故隐患排查治理和事前预防，建立安全生产工作长效机制，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更有力的法律保障，国务院提请审议安全生产法修正案草案的议案。这次安全生产法修改重点强化三方面的制度措施：一是强化落实生产经营单位主体责任，解决安全生产责任制、安全生产投入、安全生产管理机构和安全生产管理人员作用发挥等问题、事故隐患排查治理制度等问题；二是强化政府监管，完善监管措施，加大监管力度；三是强化安全生产责任追究，加重对违法行为特别是对责任人的处罚力度，着力解决如何“重典治乱”的问题。
　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员马馼作的关于个别代表的代表资格的报告，审议了有关任免事项。
　　会议表决通过了全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定和全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定。
　　会议经表决，原则通过了全国人大常委会工作报告稿。委员长会议将根据审议意见对报告稿作必要修改完善后，提请十二届全国人大二次会议审议。委员长会议建议，委托张德江委员长代表常委会向十二届全国人大二次会议作工作报告。
会议表决通过了十二届全国人大二次会议议程草案，决定提请十二届全国人大二次会议预备会议审议；通过了十二届全国人大二次会议主席团和秘书长名单草案，决定提请十二届全国人大二次会议预备会议审议；通过了十二届全国人大二次会议列席人员名单。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
　　会议经表决，免去张少琴的全国人大常委会副秘书长职务，任命郭雷为全国人大常委会副秘书长。会议表决通过了全国人大常委会关于接受雪克来提·扎克尔辞去全国人大民族委员会副主任委员职务的请求的决定。会议还表决了其他任免案。
　　二、张德江委员长重要讲话精神
　　在会议表决通过各项议案后，张德江发表讲话。
　　张德江说，本次常委会会议的一项重要内容，是审议通过了全国人大常委会关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定和关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定。全国人大常委会以立法形式确立这两个纪念日，集中反映了中国人民的共同意志，表明了中国人民坚决维护国家主权和领土完整的坚定立场，表明了中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。依照全国人大常委会的决定，隆重地举行法定的、国家层面的纪念和悼念活动，目的是要牢记中国人民抗日战争的伟大意义，充分认识中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位和巨大贡献，充分认识中国人民抗日战争胜利为实现民族独立和人民解放奠定的重要基础，永远铭记中国人民反抗日本帝国主义侵略的艰苦卓绝斗争；牢记日本帝国主义侵略给中国人民和世界人民造成的深重灾难，警醒全世界人民时刻警惕日本为军国主义侵略历史翻案，维护第二次世界大战胜利成果和确立的战后国际秩序；弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进人类和平与发展的崇高事业而共同奋斗。
　　张德江说，本次会议审议并原则通过了常委会工作报告稿。常委会组成人员和列席会议的同志对报告稿总体表示赞成，认为报告稿总结工作实事求是、重点突出，部署工作目标明确、积极可行，具有很强的思想性、政治性和指导性。大家普遍认为，十二届全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真行使宪法和法律赋予的职权，把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为重要任务，统筹部署各项工作，实现本届全国人大常委会工作良好开局。
　　张德江指出，即将召开的十二届全国人大二次会议，是在我国全面深化改革第一年召开的一次十分重要的会议。开好这次大会，对于深入贯彻落实中央全面深化改革部署，进一步凝聚全国各族人民的智慧和力量，具有十分重要的意义。我们要把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，充分发扬民主、严格依法办事，增强大局意识、提高审议质量，厉行务实节俭、树立良好会风，动员全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，团结一心，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，把十二届全国人大二次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。