2008年11月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
四川省人民代表大会常务委员会：
省十一届人大一次会议主席团交付省人大财经委员会审议的代表提出的议案共11件，即：何绍江等11名代表提出的《关于对〈四川省价格管理条例〉实施情况进行执法检查的议案》（第1号）、罗强等26名代表提出的《关于制定〈四川省石油天然气勘探开发突发事故应对条例〉的议案》（第2号）、翟峰等10名代表提出的《关于修改〈四川省中华人民共和国节约能源法实施办法〉的议案》（第7号）、谢俊等13名代表提出的《关于制定〈四川省限制生产销售使用塑料购物袋条例〉》的议案（第11号）、翟峰等10名代表提出的《关于提请省人大常委会作出〈关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验试点工作的决定〉的议案》（第14号）、翟峰等10名代表提出的《关于制定〈四川省实施中华人民共和国劳动合同法〉的议案》（第16号）、郑戎等13名代表提出的《关于尽快研究制定我省〈劳动合同法〉配套法规的议案》（第29号）、翟峰等10名代表提出的《关于制定〈四川省实施中华人民共和国就业促进法〉的议案》（第15号）、何绍江等11名代表提出的《关于对〈中华人民共和国清洁生产促进法〉进行执法检查的议案》（第21号）、王宇坤等11名代表提出的《关于尽快制定〈四川省流通领域商品质量监督管理条例〉的议案》（第24号）、张乃富等12名代表提出的《关于制定〈四川省扩大开放招商引资工作条例〉的议案》（第30号）。省人大财经委员会进行了认真审议，并于2008年3月12日向主任会议提出了办理建议的报告，得到了主任会议的同意。2008年10月30日，财经委员会召开全体会议，对这11件议案的办理情况进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、关于何绍江等11名代表提出的《关于对〈四川省价格管理条例〉实施情况进行执法检查的议案》（第1号）
该议案由财经委员会办理。财经委员会已于8月下旬协助省人大常委会在成都市、绵阳市、德阳市、广元市、雅安市、阿坝州开展了《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》的执法检查。省第十一届人大常委会在第五次会议上听取和审议了执法检查情况的报告，会后省人大常委会办公厅将执法检查报告及常委会组成人员的审议意见转送省人民政府研究办理，省政府已将办理结果报告了省人大常委会。
二、关于罗强等26名代表提出的《关于制定〈四川省石油天然气勘探开发突发事故应对条例〉的议案》（第2号）
该议案由省人民政府办理。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》对天然气勘探开采突发事故的预防与应急准备、应急处置与求援、应急救援与事后恢复重建、调查处理等作了明确规定。2007年省安监局依法制定了《四川省陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》，在川的天然气勘探开采企业也依法制定了相应的应急预案，建立了应急救援队伍。我省是天然气开采大省，天然气开采突发事故防范和应急处置的任务重、难度大，有关部门正在对天然气勘探开采事故应对立法进行可行性研究，并认真研究代表们提出的意见和建议，做好立法前期准备工作。
三、关于翟峰等10名代表提出的《关于修改〈四川省中华人民共和国节约能源法实施办法〉的议案》（第7号）
该议案由省人民政府办理。2008年4月1日修订后的《中华人民共和国节约能源法》正式施行，该法将节约资源确定为我国的基本国策，实行节约与开发并举，把节约放在首位的能源发展战略，进一步规定了一系列节能管理基本制度。为了贯彻实施新的节约能源法，及时对我省实施办法进行修订,省政府已将该办法的修订列入立法计划，并将认真研究、采纳代表们提出的合理意见和建议。
四、关于谢俊等13名代表提出的《关于制定〈四川省限制生产销售使用塑料购物袋条例〉》的议案（第11号）
该议案由省人民政府办理。2007年12月31日国务院下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》〔国办发（2007）72号〕，并于2008年6月1日起实施。鉴于国家对生产和限制销售使用塑料袋做了详细规定，这些规定才施行不久,待国家有关规定实施一段时间后，我省再根据实施过程中出现的问题和实际需要适时开展立法工作。
五、关于翟峰等10名代表提出的《关于提请省人大常委会作出〈关于保障和促进统筹城乡综合配套改革试验试点工作的决定〉的议案》（第14号）
该议案由财经委员会办理。财经委员会先后听取了省发展和改革委员会、成都市人大财经委员会、中共成都市委统筹城乡工作委员会关于统筹城乡综合配套改革试点工作情况的汇报，了解了我省城乡统筹推进情况。十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，省委九届六次全会通过了《中共四川省委关于统筹城乡发展开创农村改革发展新局面的决定》，对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出了全面部署。城乡统筹是一项复杂的系统工程，国家在我省开展试点，工作起步时间不久，保障和促进城乡统筹的各种措施很具体，涉及政府部门很多，涉及面广，需要在试验试点工作中找出问题，总结经验，为以后省人大常委会适时作决定做好调研准备工作。
六、关于翟峰等10名代表提出的《关于制定〈四川省实施中华人民共和国劳动合同法〉的议案》（第16号）和郑戎等13名代表提出的《关于尽快研究制定我省〈劳动合同法〉配套法规的议案》（第29号）
两个议案由省人民政府办理。《中华人民共和国劳动合同法》已于2008年1月1日起施行，国务院制定的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》于2008年9月18日起施行，这些规定正式施行不久，待国家相关法律法规实施一段时间后，我省根据实施过程中出现的问题和实际需要再适时开展立法工作，制定劳动合同的配套法规。
七、关于翟峰等10名代表提出的《关于制定〈四川省实施中华人民共和国就业促进法〉的议案》（第15号）
该议案由省人民政府办理。省政府已将《四川省就业促进条例》作为2008年地方性法规调研论证项目，安排省劳动和社会保障厅着手调研起草工作，并认真吸收代表们提出的建议和意见，适时出台《四川省就业促进条例》。
八、关于何绍江等11名代表提出的《关于对〈中华人民共和国清洁生产促进法〉进行执法检查的议案》（第21号）
该议案由财经委员会办理。清洁生产，节能降耗，是我国发展经济的长远战略方针，贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》是利国利民的大事，省人大常委会及相关专门委员会对此项工作十分重视。常委会考虑到去年以来，价格形势严峻，价格问题又与广大人民群众生产生活息息相关，安排财经委员会今年协助常委会开展《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》的执法检查，两法执法检查涉及面广，工作量大。特别是“5·12”汶川大地震后，抗震救灾、恢复重建又成为我们工作的重点，故而没有安排《中华人民共和国清洁生产促进法》执法检查。虽然没有进行执法检查，为促进清洁生产法的贯彻实施，财经委员会于8月7日专题听取了有关部门贯彻实施《中华人民共和国清洁生产促进法》的情况汇报，并就存在的问题提出了建议和意见，相关部门正在落实这些建议和意见，适当的时候再提请常委会开展执法检查。
九、关于王宇坤等11名代表提出的《关于尽快制定〈四川省流通领域商品质量监督管理条例〉的议案》（第24号）
该议案由省人民政府办理。2000年全国人大常委会对《中华人民共和国产品质量法》进行了修订。2002年省人大常委会对《四川省产品质量监督管理条例》进行了修订。目前，国家和我省产品质量监督管理法律法规的适用范围，包括了流通领域商品质量的监督管理。据了解，国务院相关部门目前正在总结经验，研究制订相应的配套措施，正在抓紧研究起草《缺陷产品召回条例》、《产品质量安全监督管理条例》，《食品安全法》也有望在近期出台。待国家有关产品质量方面的法律法规出台后，我省再依据这些规定对相关地方性法规立法进行相应的修订与完善，并认真研究、采纳代表提出的建议和意见，充实流通领域商品质量监管内容。
十、关于张乃富等12名代表提出的《关于制定〈四川省扩大开放招商引资工作条例〉的议案》（第30号）
该议案由省人民政府办理。招商引资工作涉及面广，变化性大，通过立法确定相关工作很难适应不断变化的工作需要。目前，国家对利用外资制定了一套比较完善的法律法规和部门规章，地方立法的条件尚未成熟。我省以前出台的《四川省鼓励外商投资条例》、《四川省鼓励外商投资优惠政策》、《四川省引荐外资奖励试行办法》已被省人大常委会和省政府废止或停止执行。
以上报告，请审议。
四川省人大财经委员会
2008年11月20日