在新的历史条件下,如何让地方人大及其常委会的工作出成绩、上水平。笔者结合湖北省秭归县人大常委会近几年的实践探索,以为关键是要在创新工作思路、突出工作重点、探索工作方法、注重工作实效等四个方面下功夫,始终坚持以科学发展观为统领,定能奏效。
创新工作思路。在现阶段,要紧紧围绕地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设大局,结合人大工作实际,坚持做到支持发展、保障发展,一切为了发展,着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍,着力探索促进发展的新思路、新途径、新举措,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力开创地方人大工作新局面。
突出工作重点。当前,要把促进经济社会全面发展作为人大工作的根本目标,围绕事关经济社会发展的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真履行宪法和法律赋予的职权,加强对法律法规贯彻实施情况的监督和“一府两院”的工作监督,充分运用调研、视察、检查和听取审议专项工作报告等多种形式,加强对宏观调控措施、财政经济以及一些事关改革发展的重大政策贯彻执行情况的监督,促进和保障地方经济又好又快的发展。
探索工作方法。要贯彻“人民代表大会制度”这一根本政治制度,必须在建立和完善工作制度上下功夫,特别是要积极探索人大监督的运行机制,增强监督效果,完善工作程序,把相关的原则贯穿到具体监督之中。要以贯彻监督法为契机,加强和改进监督工作。内容上,要突出重点,增强针对性;程序上,要进一步完善相关制度,加强规范性;方式方法上,要根据监督内容不断创新监督形式,坚持灵活多样;在监督的过程中,要紧扣主题,综合运用多种监督手段,确保各项措施到位。要按照抓大事、议大事的原则,确定工作重点,组织常委会组成人员参加相关议题的检查视察和调研,让他们尽可能多的了解情况,审议时能充分发表意见。
注重工作实效。不论是调查、视察、执法检查,还是开展法律和工作监督,都要紧紧围绕关系到群众切身利益和改革、发展、稳定的大局等重大问题,做到关心“热点”、督促“难点”、关注“焦点”,保障和实现好广大人民群众的根本利益;要严格按照监督法规定的程序和要求开展工作,特别是对“一府两院”工作审议意见的整改上,务必要督促落实到位,让广大的人民群众从中受益得实惠。紧紧抓住人大职能发挥和人大代表职务履行这两个关键,采取务实的举措依法行使好决定权、监督权和任免权,有效推动各项工作的落实和经济社会的全面发展进步。只有这样,才能达到党委满意、代表满意、人民群众满意的良好效果。
(作者单位:湖北秭归县人大常委会)