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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
晒账单须防“假晒”和“晒假”
时间:2011-07-27 来源:四川日报 作者:易延端

  中央单位晒“三公”消费账本,最近成了社会热点。比如有的迟迟没有晒出来,有的晒出后人们发现“三公”预算比去年“又有长进了”而议论纷纷等。人们在关注中央部门晒账本的同时,同样期待着我省相关部门的举动。据四川日报报道,我省推行行政权力网上公开透明运行工作方案已经确定,99个省级单位10月底前公布权力“清单”,到2013年底全省将建立行政权力网上透明运行系统。此消息一出,也引起了社会的期待,都想看看今年10月底时99个省级单位的权力“清单”到底是个啥模样。
  政府部门晒账本,公开财务预算信息,有利于法治政府、透明政府的建立,也有利于公民的知情权、参与权、监督权得到落实,这本是一件好事情。但是,需要注意的是,账本切莫“一晒了之”,尤其不能“晒假”和“假晒”。政府部门的账本究竟该如何晒?笔者以为,起码要做好这么几点:
  一是要积极主动去晒。政府部门是为经济社会发展和广大群众服务的,必须依法行使职权,接受各方面的监督。晒账本也好,晒权力也罢,都是为了增加政府部门权力运行的透明度。政府部门权力运行情况的“透明”,一直以来都是百姓所期待的,特别是财政资金预算、决算情况。因为,小到一个家庭,大到一个县、一个市、一个国家,收与支都是决定“幸福感”的重要因素,公众非常关心政府部门账本中钱的“来龙去脉”。政府花钱办事,花的都是老百姓的钱,钱花到哪儿去了,花了多少,办了什么事,达到什么效果等,都应该让老百姓知道。因此,政府部门一定要转变观念,积极主动地去晒账本、晒权力,变“要我晒”为“我要晒”,并千方百计方便公众查询,热情解答公众的疑问。
  二是要晒得真实彻底。据笔者观察,在目前的政府部门政务信息公开工作中,有些部门和单位公开得不够真实和彻底,要么是“犹抱琵琶半遮面”,该公开的信息不完全公开;要么是避重就轻、避实就虚,仅公开那些鸡毛蒜皮、无关紧要的事,某些重要的关键信息避而不提;要么是过于笼统或过于简略,让公众似雾里看花,难以理清、更难以监督。如此等等,这就有违政务公开的初衷,长此以往,还会失去政府部门在百姓中的威信。因此,政府部门在晒账本时,一定要晒得真实、彻底,要按照相关规定,将更多的开支项目纳入公开的目录,将更为详尽的财政收支细节加以公开。
  三是要加强监督核查。要使晒账本之举真正有利于公众监督,就必须保证账本真实可靠,经得起审计部门审计和公众审视。对此,需要相关法律法规作出硬性的规定,尤其要建立一个互动的、可核查、可追溯的监督机制,核查那些钱是不是应该花,并依法对违规开支行为进行惩治。要从制度上防止那些应景、作秀式的“假晒”、“晒假”行为,从法律法规上惩治假公开、真隐瞒等欺骗上级、糊弄公众的行为,促进政府部门预算公开工作积极稳步推进。