如何做好新形势下的人大宣传工作，当前既有新的机遇，也面临着一些挑战。在经济结构、社会结构、文化形态发生深刻变化的情况下，要做好人大宣传工作，就必须与时俱进、不断创新，既要坚持正确的价值取向，又要适应变化了的公众需求和媒体业态，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使新形势下的人大宣传工作与时代发展同步伐、与人大工作共进步、与群众期待相适应，在发展社会主义民主政治的征途上发挥更大作用。在此，笔者结合自身的工作实践，从几个方面进行了思考。 当前地方人大宣传工作现状 近年来，经过地方各级人大常委会的不懈努力，地方人大宣传工作取得了长足进展，对坚持和完善人大制度与加强民主法制建设，发挥了较好的传播引导、鼓舞支持和舆论监督作用，促进了各地人大工作的深入开展。但是，地方人大宣传工作与人大制度建设进程还有很大差距，与民主法制建设的发展形势还不相适应。主要表现在 ：一是宣传内容上，程序性报道多，深度报道较少 ；二是宣传层面上，对基层人大工作宣传报道较少 ；三是宣传对象上，报道人大领导干部活动的多，代表活动的少 ；四是宣传主体上，人大系统内部宣传多，面向社会宣传不够 ；五是宣传深度上，一般工作报道多，理论研究和工作探索不够。 不断更新人大宣传的观念 导致人大宣传不到位的原因是多方面的，主要表现在：一是对人大宣传工作的重视程度不够 ；二是民主法制建设话题敏感，一般不想深入涉及 ；三是认为宣传人大难出好新闻。这些错误观念，一定程度上成为人大宣传工作的“绊脚石”，对宣传人民代表大会制度和民主法制建设，推进社会主义民主政治进程是极其不利的。因此，不断更新人大宣传的观念是至关重要的。 人大宣传工作是党的宣传工作重要组成部分，也是新时期做好人大工作不可或缺的一环。人大宣传工作，就是通过信息公开的形式来实现人民群众对社会政治生活的广泛监督和参与，是加强人大监督工作的一种有效形式。做好了人大宣传工作，也就很好地宣传了党的执政理论和执政实践，很好地宣传了党的路线、方针、政策，很好地宣传了党的领导。 积极探索人大宣传方式 人大工作是一个十分广阔的领域，需要我们强化精品意识，讲求报道实效，不断创新人大宣传的新方式，力求产生良好的影响与效果。 随着信息技术的发展和信息量的激增，受众的信息接受逐步从“被动接受”向“主动选择”转变。我们要深入研究群众信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的接受习惯，不断调整和充实宣传方式，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。要创新人大宣传的手段和方式，努力避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现新闻宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”；在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学；在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。这就要求人大宣传工作要在增强可读性、确保真实性、体现群众性上下功夫。 人大宣传工作应是形式多样、丰富多彩的。我们既要搞好传统报刊的宣传报道，也要充分发挥电视、网络等现代传媒作用，做到图文并茂，增强感染力。在内容上要把握好群众关注的热点问题，要贴近群众的利益诉求进行选题策划。对监督工作特别是执法检查的报道，既要大力宣传依法办事、严格执法的先进事迹，也要敢于和善于对有法不依、徇私枉法的典型进行揭露和批评，把国家权力机关的监督与舆论监督有机结合起来。要宣传好人大代表认真依法执行代表职务，努力维护群众利益的典型事例。要加强民主法制的宣传，提高全社会的法制意识和法治观念，在全社会营造有法必依，执法必严，违法必究的良好氛围。具体来说，对地方人大及其常委会的重要会议，在编发消息的同时，还要采编反映人大及其常委会审议会议的全过程，反映各项决议决定形成过程，体现民主议事的方式、方法等方面的深入报道。人大及其常委会行使重大事项决定权，做出决议、决定后，不仅要报道决议、决定的主要内容，而且要在后续报道中，重点反映该项决议、决定对动员、组织全社会力量进行政治建设或经济建设、文化建设、社会建设，对推动民主法制建设或推动当地经济建设、社会发展所产生的重要作用和成效。对人大常委会组织开展的视察、执法检查等重要活动和人大代表建议、批评、意见集中督办工作，主要新闻单位要派记者跟踪采访，作进行式报道。 通过富有成效的宣传，让广大人民群众认识到，人民代表大会制度的的确确是人民行使管理国家和社会事务的根本途径和形式。 逐步完善人大宣传工作制度 要加强人大宣传工作的制度建设，用制度保证人大宣传工作落到实处，做到组织领导到位，具体措施到位，责任明确到位，推动人大宣传上档次，出精品，见成效。一是建立与新闻单位的联系制度。要建立和完善新闻发布会或新闻通气会制度。及时向新闻单位通报各个时期的重要工作和有关信息，同时就相关宣传报道提供必要的指导。二是健全协调机制，组建人大制度宣传协调指导班子，负责指导、协调人大新闻宣传工作。三是建立人大新闻宣传工作激励机制。每年要开展人大好新闻评选活动，总结表彰人大新闻宣传工作的先进单位和个人，促进更多人大新闻宣传的精品产生。四是坚持新闻策划制度，对重大题材的人大新闻宣传精心策划，强化宣传的效果和影响。五是坚持正确的新闻舆论导向，严格遵守全国人大常委会办公厅新闻局出台的24条新闻宣传纪律。 加强人大宣传队伍建设 要做好人大宣传工作，必须培养和造就一批优秀的人大宣传骨干，选择一些政治强、业务精、作风正，有较好文字写作和综合能力的同志充实人大宣传队伍。一是加强各级人大机关通讯员队伍建设。县（市、区）和乡镇人大积极培养发展通讯队伍，在人大系统形成人人关心宣传、人人参与宣传、人人都是通讯员的良好格局。二是加强新闻单位人大新闻采编队伍建设。各新闻单位负责采访人大工作的记者必须相对稳定，相关采编人员要加强人大知识、法律知识的学习，熟悉宪法和法律法规，熟悉人大的工作规则和议事程序。三是加强“一府两院”通讯员队伍建设。在政府组成部门和法院、检察院邀请通讯员，负责与人大日常信息联络以及相关稿件提供。
