人民代表大会制度，人大代表是主体。人民代表大会制度优越性的发挥，在很大程度上取决于代表作用的发挥。近年来，通过各级党委的重视和人大的努力，代表工作取得了很大的进步，代表作用得到了较好的发挥。但是，也还存在以下三种现象值得高度重视：
　　一是“被代表”现象。网络上有这样的传言：经常有人代表我们说话，代表我们行使权力，但是我们却并不认识，这样的人是谁？——人大代表。此话虽然有些调侃，但确实道出了当前一些代表联系选民不紧密的缺点。目前在选举代表时，候选人与选民见面还没有形成制度，选民仅从简历上了解候选人，对于候选人相貌怎样、工作怎样、能力怎样、秉性怎样还不是很清楚，更不用说回答选民询问了。同时在代表选举产生之后，由于代表工作性质、居住地域、时间精力等原因制约，深入基层调研也较少，倾听选民意见也不多，选民感觉代表离他们还很遥远。代表与选民缺少面对面、心贴心的交流，因此不少选民产生了“被代表”的感觉。
　　二是“代而不表”现象。“代表代表，代而不表”，主要是说一些代表履职行权欠缺。目前，个别代表任期一届，没有在大会或分组审议上发一次言，没有提一个议案或者批评建议，成为典型的“哑巴代表”、“举手代表”。这里面既有代表不调查研究、不体察民情、不能提出好的意见和建议的履职能力欠缺的客观原因，更有代表事不关己、高高挂起、没有履职政治热情的主观原因。这种人只把代表当做一种荣誉、一种象征、一种身份，并不能真正地代百姓言、办百家事、解百家难，参政议政的能力和愿望都较弱，没有很好地发挥代表作用。
　　三是“表而不代”现象。这种代表虽然在大会上积极发言，也提出议案和建议、批评、意见，但是局限性很大。有的是视野不够开阔，有的是见地不够深刻，仅从人个感觉出发、“闲杂琐碎”出发、具体事情出发，站不到发展的全局性、普遍性的高度来思考问题，不能代表所在选区的绝大数选民的所思、所盼、所想。因此，有人将这种代表人民利益和意志不足的代表，称为“表而不代”。
　　人民代表大会制度最大的优势是密切联系群众，但最大的危险是脱离群众。人大代表是人民选举出来的，每一张选票都饱含着人民深深的期待和信任，每一个代表都肩负着代表人民行使国家权力神圣的使命和职责，因此，加强代表密切联系群众充分发挥代表作用，应是当前人大工作的重中之重。