日前，国务院法制办公室就《中华人民共和国广告法（修订草案）（征求意见稿）》公开征求意见。《草案》中有关未经同意不得向手机发送广告等内容引起社会广泛关注。媒体采访发现，市民对垃圾短信、邮件的“骚扰”深恶痛绝，希望垃圾短信、邮件泛滥的现状能够得到有效控制。但有广告业内人士认为实施起来会有一定难度。而律师则建议出台细则，便于实施。
    （据2月23日《羊城晚报》）
    现行的《广告法》1995年开始实施，距今已实施了近20年时间。随着经济社会的发展，确已到了必须进行修订的时候。《草案》引人关注的亮点之一是：未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。无孔不入的垃圾短信，从来就是绕过消费者意愿，长驱直入制造“信骚扰”。强化法律法规的保驾护航，确保从源头上堵住垃圾短信，理应把拒绝垃圾短信视作有关法规的“默认设置”。
    众所周知的一个事实是，垃圾短信与其说是“难治”，倒莫如讲是“懒治”甚至“不治”。主管电信产业的工信部，确曾多次发文整治，且三大电信运营商也曾签署相关协议，专项整治垃圾短信。但现实却是，这个专项整治却见效不大。其原因，主要还是在运营商自身。譬如，冠以106短信代码的群发业务只能供单位内部使用，而在各地一些运营商那里，为了完成考核任务，什么业务都敢接。消费者只要查查自己手机里106带头的垃圾短信有多少，就能明白当地运营商逾越规则的逐利冲动已到了何种程度。垃圾短信并非中国特色。拒绝垃圾短信应是法律“默认设置”，既是公众所吁，更属国际惯例。作为近邻的韩国，早于2001年制定了“防止手机短信滥发对策”；而前年10月，新加坡国会更是通过了个人信息保护法案，有关组织及个人即使只发了一条垃圾短信，也将面临最高1万新元（约合人民币5.14万元）的巨额罚款。况且，在我国，接受电信服务的用户基数庞大，竞争尚不十分充分有目共睹。在这种境况下，如果连一个备受公众诟病的“信骚扰”现象，过了十年八年仍不能改观，我们的管理部门是很难获得公众信任的。