“审议意见要逐条落实,整改落实情况要主动与人大沟通、衔接,人大关注的热点问题解决情况要及时报告。”这是邻水县政府尹黎明县长在县长碰头会上,研究处理县人大常委会《关于农村文化建设情况的报告的审议意见》(简称审议意见)时提出的三条落实措施。尹县长的三条措施顿时让人眼前一亮,落实人大审议意见是不是就该这样?让我们看看他们的具体行动和实际效果便一切了然。
县长亲自落实交办工作。今年4月28日,接到县人大常委会的审议意见后,县政府高度重视,讯速行动,把落实人大审议意见作为学习实践科学发展观活动的一项重要工作来抓。一是县政府主要领导赓即作出了“请分管副县长孔梁同志安排办理”的批示。二是县政府尹黎明县长在县长碰头会上对审议意见作了专门研究和部署,提出了文章开头的三条落实措施。三是县政府分管副县长于5月5日组织县政府办、文体局、发改局、财政局等部门负责人召开会议,专题研究审议意见,明确了整改要求和措施。6月6日和7月26日,县政府分管领导又分别召开县政府办、文体、财政、发改、国土、建设、环保、监察等部门负责人会议,再次就审议意见中的几项重点工作进行了专题研究安排,尤其对农村文化阵地建设、图书馆迁建、文化市场管理、群众文化活动开展进行了安排。同时,县政府还下发了《关于加强乡镇综合文化站建设与管理的实施意见》、《关于认真做好“农家书屋”建设工作的通知》,制发了《邻水县净化社会文化环境实施方案》,做到了审议意见有安排部署,有整改方案。
领导深入一线调研督办。为确保审议意见整改落实到位,县政府分管领导带领县文体部门的主要负责人和分管同志,多次深入到有关乡镇,就文化站建设地点、建设方式、建设质量与进度要求现场办公,大力推进项目实施。在文化市场管理中,县政府分管领导多次明察暗访网吧,带队检查农村文化市场,及时研究解决农村文化市场管理的新情况新问题,促进了农村文化市场规范有序。同时,县文体局充分发挥承办审议意见整改落实的牵头作用,主动争取相关部门的配合,形成了落实人大审议意见和县政府领导批示,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,相关人员具体抓的工作格局。
变“重答复”为“重落实”。县政府不仅认真答复整改落实情况,而且自觉主动解决具体问题,变“文来文往”为“人来人往”,变“重答复”为“重落实”。多次召开落实审议意见专题工作会议,将审议意见中所提意见和建议进行认真研究,逐条分解落实到具体部门、科室和人员,提出办结时限和质量要求,做到了条条意见和建议都有专人抓督办、抓落实。一项项实实在在的文化惠民举措,一个个惠及百姓的公共文化设施,一次次丰富多彩的精神文化活动,全部得到落实。
加大投入,完善农村文化设施。根据中省市有关文件和审议意见要求,县政府提高了对农村文化事业的投入比例,加强了农村文化阵地建设。目前,全县已建成23个文化站(占全县45个乡镇的51.1%),43个农家书屋,39个农民体育健身工程,60余个篮球、乒乓球、棋牌、音乐舞蹈、美术书法摄影等各类协会,有效解决了农民群众读书难、锻炼难、活动难的问题。
强化培训,提高农村文化队伍素质。按照审议意见中提高农村文化队伍素质的要求,在全县45个乡镇的文化干事和中、小学音乐、体育教师中选聘了100名社会文化辅导员、体育指导员。组织全县45个乡镇的文化干事参加了市上举办的乡镇文化干事培训学习,举办了邻水县农家书屋管理员培训会、社会文化辅导员和体育指导员培训会。目前,乡村文化“保姆”和健身“教练”活跃在全县农村和社区,深受群众欢迎。
创新载体,丰富群众文化生活。举办了20场“颂祖国、爱家乡”广场周末红歌演唱会,48场“讲文明、树新风、洁家园”文化下乡演出,72场“计划生育和移动知识进农家”文艺下乡演出,“辉煌六十年放歌新农村‘三农’成就奖颁奖文艺晚会”, 举行了“农家书屋”读书征文活动和有11万人参加的“爱我中华、传承经典”万人诵读国学经典活动。深入实施农村电影“2131”工程,给农民送去各类电影4182场。积极推进广播电视村村通工程,完成了495个自然村5940套中央直播卫星接收设施的安装调试工作,解决了有线网络暂不能到达的边远地区5万余人看电视难问题。
加强管理,规范农村文化市场。县政府协调电信部门安装了农村网吧视频安装系统和网吧身份证上网识别系统,先后组织文化联合执法6次,检查文化市场360家次,端掉黑网吧8家,取缔电子游戏室5家,查封歌舞娱乐场所6家,清除无证音像销售点23个,查缴非法音像制品中2316盘,违禁书刊1365册,为青少年健康成长营造了良好的社会环境。
落实人大审议意见就该这样。2009年10月,在县第十六届人大常委会第二十六次会议上,面对县政府半年来落实人大审议意见所取得的丰硕成果,常委会组成人员在票决县政府关于研究处理审议意见情况的报告时,给出了全票满意通过的最高评价。常委会党组书记、副主任梅可明说:“县政府高度重视,快速行动,及时(而不是久拖不决)、认真(而不是敷衍应付)地研究处理人大审议意见。我认为,落实人大审议意见就该这样!”