9月19日至22日,广安市人大常委会副主任王立祥率领“一号议案”调研组深入到邻水、武胜、岳池等地,采取实地查看、查阅资料、走访调查、座谈了解、听取汇报等形式,专题调研各地农村客运发展情况。 在今年2月召开的广安市三届人大四次会议上,岳池代表团黄褐等13名人大代表提出的《关于完善农村客运网络,解决出行难问题的议案》,被列为今年的“一号议案”。广安市人大常委会交由市政府负责办理,要求尽快解决农村群众出行不便的难题。市政府组织交通、运管等职能部门外出学习考察外地成功经验,召开“乱路病危桥”整治、非法客运整治及农村公路客运发展会议,进行安排部署,市、县两级编制农村客运“十二五”发展规划及2011实施方案,开展试点工作。截止目前,全市改造、新增农村客运线路47条、车辆190辆,新发展7个农村客运片区。 调研组认为,各级政府高度重视,相关职能部门积极努力,办理效果明显,部分区域已经解决了群众出行难的问题;大胆探索创新,因地制宜试行城乡客运一体化和农村客运公交化、片区化等模式,为完善农村客运网络起到了示范引领作用;堵疏并举,打击非法营运,扶持合法经营业主,为农村客运市场健康有序发展奠定了基础;明细权责,加强监管,降低了交通事故发生概率,确保了群众出行安全。但还存在着乡村公路等级不高、道路安保设施不完善、农村客运经营者效益较差等突出问题。 调研组建议,进一步修订公路建设整体规划,加大农村道路投入,提高公路等级、质量,完善公路网络;按照“成熟一条,开通一条”的原则,推进农村客运有序发展;强化监管,加大打击非法客运力度,大力扶持合法经营,促进农村客运良性发展;总结成功经验,继续探索可行之路,灵活经营模式,最终解决农村群众出行难。