“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全市人民群众‘舌尖上的安全’。”6月26日，《巴中日报》推出“食品药品周刊”，报道全市食品药品监管动态，努力构建社会共治格局。这是巴中市人大常委会专题询问“回头看”活动中，市人民政府狠抓督办事项整改的有力举措。

 

专项督查：促进问题有效解决

 

　　2013年4月25日，巴中市人大常委会首次专题询问的主题确定为安全饮水。为促进询问事项的整改，市人大常委会主任陈延荣要求，强化督查落实，切实做到问后有行动、问后有措施、问后有结果，把答复和承诺变为现实。

　　不久，市人大常委会办公室印发了《关于安全饮水专题询问重点督办事项的通知》，对重点督办事项分别落实责任单位、督办单位和办理时限，并要求按期报告结果。市人大常委会分管领导先后3次带领责任委室跟踪督查。督查组来到社会普遍关注的八庙乡场镇饮水水源建设现场，察看新饮用水源洛坪抽水站建设及抽水管道焊接、架设等情况；深入市疾控中心、回风大桥至麻柳湾沿河等地，查看饮用水源保护区管理及吊脚楼拆除、饮用水卫生监测、污水直排口整治、城区地埋式污水提升泵站运行以及规模养殖场污水处理等情况，并听取市水务局、市畜牧局、市卫生局等相关部门的办理情况汇报。

　　此后，交办重点督办事项、不定期督查、按期听取办理结果等有效做法得到坚持和完善。

　　4月24日，“巴城管理”专题询问后第二天，市人大常委会召开承诺事项督办会。会议要求及时将询问和答复情况通过媒体公布，接受社会监督。5月20日，常委会领导带领督查组一行深入巴人广场、江北滨河路及背街小巷、后河街啤酒广场等地，实地察看了环境卫生、交通秩序、噪声污染、摆摊设点等情况。市城市管理执法局、市住建局、市环保局相关负责人现场汇报整改情况。6月10日，督查组综合群众意见，又对城区公共场所噪声污染治理开展专项督查。

　　5月13日，在前两次督查的基础上，市人大常委会召开食品安全专题询问重点督办事项办理座谈会，市政府办、市食安办、市食药局、市农业局等10个单位分别汇报了重点督办事项落实情况，并就如何进一步推动有关问题的解决进行了交流。

 

集中交账：切实加大督办力度

 

　　2013年4月以来，市人大常委会先后开展了安全饮水、食品安全、巴城管理专题询问，询问效果如何，是否推进了社会普遍关注的热点、难点问题的有效解决，始终是市人大常委会紧记心间的重要问题。

　　6月3日，市人大常委会召开专题询问工作座谈会，就办理工作集中交账。会上，市水务局、食安办、食药局、公安局、环保局、城管执法局等10余部门分别就三次专题询问重点督办事项整改落实情况进行了详细汇报。市人大常委会分管副主任汇报了督办情况。

　　总体来看，市人民政府对落实专题询问重点督办事项高度重视，措施有力，取得了较为明显效果，社会反响较好。截止5月底，饮水安全专题询问20个重点督办事项，全部办结并取得明显效果的共12个，今年内可办结3个；社会普遍关注的南江县八庙乡饮水困难问题于去年7月底彻底解决，成为巴中首个双水源供水乡镇。食品安全专题询问重点督办事项已经取得明显成效的有7件。巴城管理专题询问后，市民的文明意识正逐步增强，各职能部门正逐步形成合力，管理力度正逐步加强。

　　但存在的问题仍不容忽视。安全饮水方面，河道采砂有向支流、向源头延伸的趋势；水源保护、面源污染治理还需长期坚持，防止反弹。食品安全方面，乡镇、村安全监管体制不健全；监管单位责任落实不到位；食品安全检验机构建设及食品抽检经费与实现监管到位仍有差距；企业主体责任不落实。巴城管理方面，仍存在有法不依、执法不严现象；部门间相互配合、管理合力不够；常态化、长效化管理机制未形成，一些问题时有反弹。

　　针对以上问题，巴中市人大常委会进一步提出了“问题不解决，督办不松手，人民不满意，工作不转向”的长效督办机制，相关部门及市人大常委会各工作机构再次作出限时整改的庄严承诺。

 

总结提升：加强改进专题询问

 

　　三次专题询问，推动了市委决策部署的贯彻落实，推动了政府责任的落实，推动了民生热点难点问题的解决，同时也推动了人大监督方式的创新。如何进一步完善专题询问这一方式，是市人大常委会一直关注的问题。

　　6月3日的专题询问工作座谈会上，与会人员进行了深入的探讨。

　　“要充分调动询问人、被询问人和社会公众参与的积极性。”“要引导和鼓励社会公众参与专题询问，形成专题询问的合力。”

　　“人大常委会组成人员要敢问、会问、能问，要有一问到底的决心和态度。”“要改变帮助委员出题为委员自己出题。”

　　“政府和相关部门要增强接受专题询问的自觉性。”

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　　对此，市人大常委会主任陈延荣强调，专题询问重在整改，重在建立长效机制，重在让人民群众满意。他要求，进一步加强和改进人大专题询问工作：要在互促互动上求共识，要在改进专题询问方式上求创新，要在落实整改上求突破，要在追求社会满意度上求最佳。