“今年7月1日起，在我市正式施行居民生活用电同网同价，具体执行一户一表阶梯电价”。8月28日，在阆中市十六届人大常委会第十八次会议上，市政府认真向人大常委会报告了“居民生活用电同网同价结算”重点建议的办理情况。 

　　“80多万阆中人民终于可以跟高电价说拜拜了！” 

　　“这真是一件利民的好事、实事、大事、喜事。。。” 

　　常委会组成人员在审议发言时，难掩心中激动。 

　　如今，电价降了，群众负担轻了，可谓皆大欢喜。然而，漫漫“电价路”，有群众和代表的长久期盼，更得益于阆中市人大常委会的不懈监督。 

 

关注程度空前  终成重点建议 

 

　　其实，数年来阆中居民用电价格高于南部、苍溪、巴中等周边县市区的实事，早就众人皆知，历次人代会上也有代表就此提出议案，但一直未能提上议事日程。但随着2013年电力公司并入国网，电价却丝毫未降，这又一次引发空前关注。 

　　“今年，我们保宁代表团把电价的问题再提一提，不过听说七里代表团也要提这个议案？” 

　　“他们提他们的，我们提我们的，这是代表都享有的权利，说不定这样更能引起重视呢！” 

　　2014年2月，在阆中市第十六届人大三次会议上，七里代表团的15名代表，保宁代表团的14名代表，都不约而同向大会提交了关于电价过高，要求降低价格的议案。细心的人不难发现，在人代会上代表团提出重复的议案，联名提出该议案的代表人数众多的情况在阆中是非常少见的。“每度电多两三毛，若按人均每月用电7—10度来计算，每月多两三块，看似数目小，不过框在全市来看，全阆中近90万人，每个月要多负担200—300多万的电价款，这可不是小数目”。有代表算了这样一笔经济账。 

　　“人大是人民群众和代表的‘代言人’，群众和代表对居民电价关注度高，人大常委会将加强调研，督办追踪到底，给群众和代表一个交代”。市人大常委会主任杜永龙在参加代表团分组讨论时向代表郑重回应。代表们对居民电价不遗余力的关注，终于引起各个层面的重视。要求居民生活用电价格同网同价结算的议案，在110件议案中脱颖而出，被列为2014年度阆中人大除议案以外的重点建议。 

 

厘清来龙去脉   积极督办协调 

 

　　“电价实现同网同价，是阆中作为全国优秀旅游城市对外形象展示的一个窗口，也是老百姓所盼……”阆中市政府很早就认识到此事的重要意义，并且在南充县市中，阆中是最早提出电价同网同价请求的县市之一，但为何电价总是降不不来，迟迟不能实现同网同价？ 

　　为此，今年4月，市人大常委会组织相关委室深入市发改局、国网阆中供电公司作了专项调查。原来，在推进居民电价同网同价之前，大多数地方是一县一价，其价格的核实权属扩权强县（市）试点的所属县（市）发改局，其余在市（州）发改局。最终核定的电价受当地购进电价、电网状况、自发电量等多种因素影响，会有一定差异。阆中属扩权强县试点县，阆中电力公司在改组前，属省电力公司代管企业，未与直供区同网同价，由于自发电量甚微，95%以上电量靠从大网购进，且电网由于历史原因很老旧薄弱，至今全市仍有部分村未实施改造，因此，终端销售电价核定下来自然会比直供区高一些。此外，按照省、南充的统一安排，由于阆中城乡居民用电同网同价测算值较高，阆中作为在南充市内被安排最后一批进行测算，因此，阆中电力公司改组国网阆中供电公司后，阆中没能及时同步实现居民用电价同网同价。 

　　厘清了问题的来龙去脉，市人大常委会在几次主任会议上，对如何督办该重点建议作了多次研究。“不久前，省发改委下发了关于国网阆中市供电公司城乡居民生活用电与四川电网同价的通知，阆中最终是要逐步实现电价同网同价的，但现在督办的关键是如何推动市政府向上争取政策支持，尽快与省电力公司、国网阆中供电公司达成三方协议。”“人大应启动重点建议专项督办工作，把督办与组织视察、检查、调研等工作结合起来，与加强同市政府及各部门的工作联系结合起来，深入了解办理情况，促进代表建议办理落实。” 

　　找准了督办的切入点，今年5月，市人大邀请提出该重点建议的10余名代表，来到市府办、市发改局、国网阆中供电公司，与主办和承办单位“面对面”，听取办理情况汇报，对一些疑问当场提出，现场作答。同时，在市人大主任会、常委会上多次听取市人大代表联络委员会对重点建议督办情况的汇报，听取市政府对重点建议办理情况的汇报。特别对在实现同网同价面临的同价价差分摊比例难以确定等问题上，部分常委会组成人员认为，执行居民同网同价后，城乡居民年可节约电费7000多万元。其中，这部分电费阆中市人民政府将承担一部分，对于这部分钱要纳入财政预算，要向市人大常委会报告，对于这样的预算调整，市人大常委会也将坚决支持。 

 

回应人民期盼  永没有休止符 

 

　　今年6月，四川省电力公司、阆中市人民政府、国网阆中供电公司三方共同签定了《阆中市城乡居民用电与国家电网同价协议》，现在，阆中实施居民阶梯电价，根据每户用电量，用电量越高电价越高，其价格区间从0.5224元到0.8224元不等。较之以往七角多的“一刀切”电价，确实减轻了居民不少用电负担。至此，在全市人民同网同价的高呼声下，国家、省、市各级人大代表的极力呼吁下，阆中市人大的督办协调下，阆中市人民政府的努力下，全市人民终于用上了平价电，市人大重点建议也得到办理落实。 

　　“今年，阆中‘两会’后，各个职能部门把同网同价作为阆中80多万老百姓的大事来抓。同网同价，对老百姓来说是一件大事，一件喜事。阆中的用电将持续增长，阆中政府也愿意承担15%，并提早在每年纳入财政预算，共同一起为老百姓办成惠及民生的大事。”市政府分管领导言语中透着自豪。  

　　“问题的圆满解决，我看与上级的好政策密不可分，也跟市人大和市政府加强了沟通协调，提高了重点建议的办理实效有很大关系”。常委会组成人员在总结建议意见办理经验时如是说。 

　　“当然，人大说的电价问题是解决了，我们肯定满意嘛，现在的期盼和梦想就是阆中再加把劲，争取加大国家和自主投入，把电网结构完善下，电力基础设施完善下，电力基础设施保护再加强下，偏远地区农村电网改造深入推动下，人大要争取推动电力保障事业为阆中人民作出更大贡献”。 初秋的9月，清晨略带寒意，几个老年人在市政府广场边晨练边讨论时，对阆中人大寄予了新的希望。