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让农民喝上放心水——自贡市人大常委会开展农村饮水安全跟踪监督记

时间:2009-08-21 来源:人民权力报 作者:金从胜
  

  “现在,我们吃的水不用挑,也不浑,洗澡用淋浴,方便得很!”近日,自贡市人大常委会副主任邹朝之、罗毅平带领市人大农委、城环资委部分委员在对该市农村饮水安全工作开展跟踪监督时,富顺县板桥镇村民张老汉说的一番朴实的话语里,不仅表达了农民喝上放心水后的喜悦,也见证了农村饮水安全项目给广大农民带来的实惠和市人大常委会连续三年跟踪监督农村饮水安全工作所取得的成效。
  一
  从2001年开始,该市已经争取到国家农村人畜饮水解困项目资金1597万元,项目总投资2377万元,新建和改扩建乡镇集中供水工程41处,日供水量16780立方米,解决和改善了6.29万人饮水困难。但是,部分乡镇集中供水工程管理、经营比较薄弱,乡镇水厂管理制度不够健全,有效的运行机制尚未建立,供水水质差、达标率低;水源保护力度不够,供水价格差额过大。
  乡镇集中供水,是农村饮水安全首要解决的问题。摸清乡镇集中供水现状,是市人大常委会开展农村饮水安全工作监督的第一步。2006年8月,乡镇集中供水调研工作在邹朝之的带领下,在该市全面展开。调研组通过发送问卷,广泛收集各级人大代表和社会各界的意见、建议,并深入到富顺县、沿滩区,实地察看板桥镇等六个乡镇集中式供水工程、水厂,倾听了部分乡镇水厂工作人员、学校负责人、农民的愿望和要求,基本掌握了全市农村饮水安全的现状。专题调研组随即向常委会主任会议提交了调研报告。
  当年10月,市人大常委会听取了市政府关于乡镇集中式供水工程情况的报告后,常委会组成人员积极为解决农村饮水安全问题献计献策,并形成了农村饮水安全工作的审议意见:要进一步理顺供水管理体制,建立新的运行机制;严格执行《四川省农村供水工程运行管理办法》的规定,水利部门应积极履行乡镇供水管理职责,落实监督措施,加强行业管理;乡镇供水厂要建立健全制度,不断提高生产经营管理能力。要认真研究乡镇水厂所面临的问题,确保乡镇供水正常运行;要着力研究解决现有乡镇水厂的管理体制、运行机制、供水价格、水源保护、水质监测等方面的问题,同时,在兴建水厂时应充分统筹考虑。要在实施集中式供水工程的同时,实行与分散式供水工程并举措施,不断扩大农村饮水安全覆盖面,使更多的农户饮水安全问题得到解决。
  二
  2007年,市人大常委会及其相关专门委员会加大了办理落实这一审议意见跟踪监督的力度。市政府及其有关部门采取了强有力的有效措施,取得了明显的成效:
  市政府成立了农村饮水安全工程建设协调小组,将工作目标、要求纳入市政府目标考核范围。
  编制了农村饮水安全总体规划和分年度实施方案,分步解决全市农村饮水安全问题。
  全力实施农村饮水安全工程。累计投入资金2030万元,实施对全市810所农村中小学饮用水改造工程,让36万农村中小学生喝上了符合卫生标准的饮用水。
  着力开展饮用水水质监测,加强重要水体保护治理,强化污染源的监控和取缔,保护和涵养水源。
  实施水利工程管理体制改革,基本完成了全市252座水库管理体制改革,成立了水务投资有限公司,理顺了农村饮水安全工程管理关系,制定了《自贡市农村饮水安全工程管理暂行办法》,将农村饮水安全工程的建设纳入规范化、制度化管理轨道。
  强化项目资金管理,狠抓工程建设质量,确保农村饮水安全工程正常运行并发挥作用。
  三
  实施集中式供水工程与分散式供水工程并举,扩大农村安全饮水覆盖面,是市人大常委会开展农村饮水安全工作监督的又一新招。
  今年,该市乡镇集中供水127处,日供水能力4.63万吨,实际日供水2.8万吨;供水管网覆盖62万人,实际供水人口43.13万人;该市实施红层找水分散式供水工程,打井89524口,解决了33.5万人的饮水困难。
  市人大常委会今年开展农村饮水安全工作跟踪监督情况表明,该市农村饮水安全从总体规划到分年度实施计划,从市到区县、区县到乡镇、乡镇到村组,形成了各级政府有目标、有责任和层层有人抓、群众积极支持的良好工作格局,形成了着力实施集中式供水与分散式供水并举,扩大农村饮水安全覆盖面的良好工作局面,广大农民普遍表示满意。这便有了本文开头的一幕。

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