最近，达州市人大常委会对全市贯彻职业病防治法情况进行了专题视察调研，提出了问题与建议。问题：一是职业病危害隐患较多，工作未纳入重要议事日程。目前职业病危害面宽、量大、种类多、周期长，短期难发现，患病后难治愈。个别用人单位劳动者职业健康检查和建立健康监护档案差，企业主参加工伤保险的主动性不强，宣传和工作重视力度不够，职业病防治工作有“缺位”现象，家底不很清、情况不很明，个别企业成为职业病防治的盲区。二是企业法制观念淡薄基础工作落实差，部门执法力度和水平有待提高。不少企业只顾追求高额经济利益，不按规定设置和配备职业危害防护设施、设备，规章制度不健全。职业卫生监测设备、手段落后，执法力度不够，执法水平有待加强。职业卫生执法监督人员，尤其是专业技术人员缺乏。三是职业病危害预评价、“三同时”制度尚未建立。部分项目建设单位没有向卫生、安监部门进行预评价和建设项目的防护设施设计申报审查，建设项目职业病危害预评价工作，前置管理、前期预防措施没有落实，致使投产后职业病危害因素源头未能得到有效控制。四是劳动者的自我防护知识和法律意识不强。受文化程度、年龄、工作难找等因素的影响，相当部分劳动者对职业危害的认识不深，对自己所从事工作的职业危害所知无几；有的怕得罪业主，即使知道也不敢提出任何要求；有的为图一时舒服，即便企业为自己发放了防护用品也不按要求佩戴使用；有的劳动者当合法权益受到侵害时，也不知道用法律武器保护自己的合法权益。建议：一要进一步加大宣传力度。有计划的组织用人单位负责人开展职业病防治的宣传和培训教育，开展送法进企业活动，进一步明确企业在职业病防治过程中应当承担的义务和法律责任。通过宣传，提高各级领导干部对职业病防治工作的重视程度，使广大企业经营者知法、守法，自觉履行法定义务，让广大劳动者增强职业卫生知识和法律意识，依法保护自身的合法权益。二要加快建立预防控制职业病危害的长效管理机制。市、县两级政府应抓紧制订职业病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，与经济社会发展同步考虑。严格实施 “三同时”制度，落实企业职业病防治责任制，积极引导出台优惠政策帮助企业进行产业结构调整，以控制和减轻职业病的危害。三要进一步加大监督查处力度。各级卫生行政主管部门，应根据职业病危害的特点，选择不同行业、不同类型、不同规模的企业进行职业卫生监管试点，探索有效监管模式。对职业病危害严重的重点企业落实专人监管；对职业危害严重，防护措施不到位，要限期整改；对多次督查仍不落实改正的企业，必须严格依法查处。四要进一步落实部门职责，推行目标考核。市、县政府在明确各有关部门的工作职责后应加强协调、督查，把职业病防治工作纳入安全生产目标责任制中一并考核奖惩。特别是卫生、安监部门要履行好牵头、协调作用，发挥各自部门职责优势，人才优势，做到优势互补，推行职业卫生联合执法。五要进一步加大投入和卫生执法队伍建设力度。各级政府要加大对职业卫生服务机构和监督机构的投入力度，加强职业卫生监督队伍建设，提高执法队伍的综合素质和监督能力。企业要加大防护设备设施的投入，进一步减少或消除职业病危害。