近日，巴中市人大常委会组织县区法院就法官队伍问题进行调研，发现基层法院法官短缺，审判力量严重不足现象突出。主要原因：一是机制问题。进入法官序列渠道单一，按照现行政策，法官无法直接从社会招考，只能从内部通过司法考试的录用制书记员、行政人员中解决。2002 年后书记员实行聘任制和单独序列管理，按规定无法进入法官序列，致使这部分人等待观望，随时有走出法院的可能。干警通过司法考试进入法官队伍人数少。二是保障问题。法院准入门槛较高，而基层财力有限，干警待遇一般，基层法院职级难以落实，造成人员流失。三是流动问题。因法院干警整体素质较高，优秀人员被借调、上挂、调离，一边招录一边流失。建议：一是健全机制。健全法官助理制度，使法官助理可以在较短时间内通过考试考核进入法官序列；建立聘任制书记员进入法官序列机制，优秀的聘任制书记员在通过司法考试后可以进入法官队伍；健全法官选任机制，建立法院内部工勤人员通过司法考试进入法官序列机制和选任长期从事法律服务且通过司法考试的人员进入法官序列机制；二是强化保障，解决当前基层法院职级和经济待遇差的问题；三是合理流动。规定最低服务年限和特殊岗位服务年限，保持法官队伍相对稳定性；四是整合资源。加大院、庭长办案力度，充实基层力量。充分发挥人民陪审员、人民调解员、行政调解员、院风监督员、廉政监督员、执行信息员作用。