设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 站内搜索:
常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
做好灾区板房资源再生利用工作
时间:2009-10-26 来源:人民权力报 作者:翟 峰

  最近,笔者在调研中得知,在地震灾区,科学有序和规模化地做好活动板房拆除后的资源再生综合利用,使其“变废为宝”,仍然是一个亟待解决的重要课题。那么,如何通过再生利用活动板房而实现建筑垃圾减量和资源化,并达到节约资源和保护生态环境之目的呢?综合目前我省灾区各地的做法,笔者认为可通过如下途径切实做好。
  提高认识,加强领导,健全机构,明确任务   明确分管领导和工作人员职责。如由民政部门牵头,建设部门协同负责活动板房的拆卸、拼装、鉴定方面工作,指导房屋鉴定机构和施工单位对活动板房按照可回收利用、可利用和报废处理等三种类型进行鉴别分类,并在规定的时间内组织将其拆除或拼装、登记造册后移交民政部门,同时送环保部门备案;环保部门对活动板房无法再循环利用的板材芯料无害化应进行鉴别指导,并依法监督和控制活动板房回收利用不得产生污染;质监部门配合建设部门负责质量评估和监测工作;国土资源部门应对需复耕的土地组织复耕;财政部门负责工作经费保障;监察部门对处置工作进行行政监督;审计部门对处置结果进行审计;教育、卫生、公安、交通等部门应按各自职责做好配合工作。
  深入调查,摸透情况,制定规划,狠抓落实  灾区各县(市、区)人民政府、活动板房管理协调办公室要确定专人进行登记统计,建立活动板房使用台账,对空置、使用、拆除的情况进行统计登记,加强对活动板房的管理和拆除去向的跟踪,确保活动板房的规范化管理和科学合理的利用。灾区各乡镇在组织实施处置空置活动板房以前,要在符合土地利用总体规划、城(场)镇发展规划、新农村建设规划的前提下,做好整体处置规划和方案的制定工作。而其规划的制定,可着重从以下方面考虑其用途:一是可考虑用于产业发展。如可将板房改造为度假酒店、种养殖基地用房等。二是可考虑用于农村公共设施建设。如新建的农村卫生服务站、计生服务室、文化活动室、公厕等镇村公共服务设施。三是可考虑作为困难群体、移民拆迁安置周转的过渡房临时使用。四是可考虑用于灾后永久性住房重建的轻质现浇非承重隔墙墙体及屋面保温材料等。五是可考虑民政回收用于救灾物资进行储备。六是可考虑按规定组织变卖,并将其所得资金全部作为救灾捐赠款管理使用。
  联系实际,讲究方法,科学处置,综合利用   如对空置活动板房的回收、利用、管理和处置,可分别采取以下方式处置:一是全屋就地、就近利用,进行必要维修加固后,用作商品市场服务网点、城乡社区服务和活动场所、政府有关部门开展公共服务用房等。二是将拆卸后较完好的板房异地重装、改装循环再利用。三是全屋异地重装、改装循环再利用。对于过剩和多余活动板房,将拆卸后完好、损坏程度小的活动板房采取异地重装、改装后继续循环使用办法,最大程度做到物尽其用。又如,对已报废的空置板房,应对其构件和材料进行循环再利用,其余拆除并作无害化处理。再如,对报废活动板房中无法再利用的聚苯乙烯填充料做无害化处理,应支持企业回收,并做无害化处理。
  此外,建议我省灾区政府对活动板房的使用和回收利用情况,最好实行每旬定期上报制度。