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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
关于做好县乡人大换届选举工作的思考和建议
时间:2010-08-20 来源:广安市岳池县人大人事代表工委 作者:古丽琴 胡万灵 刘唯

  明年,县乡人大换届选举工作将在全省大规模的拉开序幕。为进一步做好县乡人大换届选举工作,岳池县人大常委会先后召开了人大主任会议、部分人大代表及乡镇人大主席、副主席会议,对明年开展换届选举工作可能遇到的新问题、新情况进行了专题研究部署,并由常委会三名副主任牵头,组织有关人员深入走访乡(镇)、村、社(社区)、街道等单位部门进行专题调研。在调研中,我们了解和收集到关于换届选举工作的有关意见和建议。
  关于保障地方人大代表的广泛性,保障地方人大有适当数量的妇女代表,适当增加基层的代表数量,特别是工人、农民和知识分子代表的问题。一是在提名推荐代表候选人时,要广泛发动选民把那些想提名的候选人都推选出来,当选民提名的候选人不够广泛,由组织安排代表候选人时,组织应深入群众向选民详细介绍该候选人的情况,让选民有一个较详细的了解,为下一步协商打下基础。在酝酿协商代表候选人阶段,要反复向选民讲清本选区应选代表名额,由哪些方面的代表构成更合理,逐步让选民形成共识,使确定的正式代表候选人具有广泛性、代表性,又能将选民身边所熟悉的工人、农民和知识分子代表推选出来。二是关于保障适当妇女代表的问题。以本县为例,本届县人大代表中妇女代表占28.27%,比上届增加3.12%。在发挥人大代表的作用方面,本届妇女代表都能较好履职,深得选民的信任。在明年的换届选举时,我们还应进一步做好这方面的工作,不断提高人大代表中妇女代表的比例。
  关于组织投票选举工作的问题。投票选举工作持续时间长、辐射面积宽、工作量大,一些复杂的问题和隐藏的矛盾都容易在这个阶段暴露出来。要组织好投票选举工作,首先要深入到选民中,动员选民积极参选,主动了解掌握他们在整个选举过程中有没有新的问题和矛盾出现,做到及时化解矛盾。其次,在选举日前,要摸清本选区的参选情况,对那些在外务工、行动不便、因其他情况委托代投票或不能参加投票的选民,工作人员要做好登记工作。若在摸底过程中就发现参选率达不到80%,那就要发动和说服那些因各种原因不能参选的选民参加投票。要保障选举的一次性成功,参选率必须在90%左右。再次,在选举时可根据各选区的不同情况,采取召开选举大会、投票站设分会场、流动投票箱或走家串户等形式让选民参加投票,以保障参选率。若一次性未选足应选代表名额,或代表候选人未获得参选人数的过半票,就要进一步摸清选民的思想,根据实际情况采取有效措施及时进行补选。
  关于组织代表候选人与选民见面的问题。特别是组织下派的代表候选人,可以采取召开座谈会、走访选民、为选民办实事等多种形式与选民见面,还可发表参选讲稿,就未来如何当好人大代表等问题进行阐述,让选民了解、熟悉组织下派的代表候选人。而对于那些常在本选区工作和生活的代表候选人,选民都比较了解,只要在宣传代表候选人期间,按照正常程序进行宣传就行了。
  关于省、市人大常委会指导市(州)、县乡人大换届选举工作的几点建议。一是建议省、市人大常委会在换届选举中,分片到市(州),特别是应深入到县、乡(镇)人大指导和了解换届选举工作,对带普遍性的问题应及时利用传真、电话、简报等形式通报到全省各市(州)县(市),以便及时纠正。二是关于选举的时间问题,建议省、市人大统筹安排各市(州)县(市)选举工作,以便合理指导换届选举工作。以前,由于各市(州)县(市)开展换届选举工作的时间先后不一,有些地区选举工作开展完毕后才收到省、市下发的简报,对该地区已起不到指导选举的作用。三是关于换届选举的统计表册和一些需要收集的有关数据,建议省、市人大在安排换届选举工作以前,就及时发送到各市(州)县(市),以便收集数据,避免重复收集的问题。