实施“四大基础工程”（包括农村产权制度改革、土地综合整治、新型村级基层治理机制建设、农村公共服务和社会管理）是成都市委按照统筹城乡的思路，打破城乡二元结构，消除城乡差距进行的改革和探索。2007年12月，都江堰市被成都市确定为“农村产权制度改革”（以下简称“产改”）试点单位，由此，以农村  “产改”为龙头的农村“四大基础工程”建设在全市拉开序幕，2010年8月，全市“产改”成果通过成都市单项验收和第三方调查验收，标志着全市农村“四大基础工程建设”取得阶段性成果。
　　为更好地推进工作，都江堰市人大常委会对此进行深入调研后提出以下建议：
　　关于“产改”工作
　　●建议相关部门针对未确权颁证、人地关系未得到实际确认等问题进行认真分析，制定切实可行的措施和办法，确保“产改”工作达到预期目标。
　　●农村集体土地流转机制滞后。建议结合成都市即将推行的地票政策和土地整理工作，进一步完善农村集体土地产权交易中心，使之真正成为农村产权交易的融资平台。
　　●进一步健全农村基层档案管理制度，规范基层组织的档案管理，确保“产改”工作形成的档案管理有序。
　　●后续政策亟待进一步完善，在推进城市化的过程中，为农业的发展留足资源和空间，保证城乡发展同步推进。
　　关于土地综合整理
　　●土地整理项目特别是农村集体建设用地增减挂钩项目的报批立项工作，必须抓紧完成。
　　●已经实施的增减挂钩项目复耕进度应进一步加快，采取合理简化程序、缩短流程、建立项目检查验收联动机制等措施，确保土地整理项目的顺利实施。
　　关于新型基层治理机制建设和农村社会管理与公共服务
　　●建议加强对“村改”资金管理使用的监督，特别是乡财政所，应当进一步加强对“村改”项目资金管理使用情况的监督，针对“村改”资金审计反馈出的问题，采取切实可行的措施，提高资金使用效率。
　　●建议进一步加强对村支部书记（议事长）的培训，提高他们对村民议事会的职能和作用的认识。
　　●村民议事会与村民（代表）大会的相互关系上还需要进一步理顺，在处理村民（代表）大会与村民议事会的相互关系时应依法慎重处理。