组织代表视察是各级人大行使监督权的重要方式之一，也是促进各级政府部门更好履行职责的重要途径。然而，近年来一些地方人大开展的视察活动，多是采取提前下发视察通知，要求被视察单位进行前期准备，整理汇报材料，安排视察现场，再由专人陪同讲解。这种由被视察单位“引导”的视察，看到的更多是工作中的亮点，听到的必然是取得的成绩，结果往往是在视察之后，问题依旧。这种做法，背离了视察的初衷，弱化了人大的监督力度，也使参加视察的代表越来越觉得索然无味，严重挫伤了履职的积极性。有人认为，为了能使代表视察到真实可信的东西，在视察方法上不妨来一下“暗访”，这样不打招呼、不定时间的视察，才能收到实实在在的效果。笔者认为，要提高视察质量，应该多一些“暗访”。
　　相对于“明察”，“暗访”的优点显而易见。“暗访”的保密性和随机性，使得被视察单位很难“临时抱佛脚”，掩盖漏洞，藏匿污点，从而让人大代表掌握了监督的主动权，更利于人大代表以普通民众的眼光进行观察，有利于发现“一府两院”公共服务和公正司法的不足和疏漏，使人大监督“一府两院”的工作更务实、更符合民意。为此，要了解真实情况，不能仅仅依靠“明察”这一形式，监督需要“信任式”的，也需要“不信任式”的。“明察”作为“信任式”的监督，它建立在对被视察单位充分信任的基础上，因此监督者与被监督者之间的互动是和风细雨的。但正如孟德斯鸠所言：一切有权力的人都容易滥用权力。人大代表作为监督者，常抱怀疑之心未尝不可，突击式的“暗访”是保证监督效果的必要手段。“暗访”不仅是让代表了解情况更真实、更深入，以便更好履职，而且是立法、法律监督部门和行政部门、司法机关职权分工的需要，是权力制衡的需要，是推进民主法治，确保将“一府两院”监督落到实处的需要，也是保证依法行政和公正司法的需要，值得提倡。
　　因此，要提高视察质量，必须改进视察方式。一是要大力提倡“暗访”。要充分发挥视察人员的工作主动性，让他们去看自己想看的，去听想听的，切切实实收集第一手资料；要深入群众之中，使群众感受到，他们选出的代表在认真履行职责；要提高群众参与视察活动的积极性，以便找准问题，改进工作。二是要将“明察”与“暗访”相结合。对一些比较复杂的问题，除了采取听取汇报、查阅资料、走访查看、召开座谈会等形式外，还要充分发挥视察人员的主动性，实行“暗访”，无陪同人员，深入到群众和相关当事人家中进行谈心，广泛坦诚交换意见，让当事人解除顾虑，从而得到真实情况。三是要鼓励代表持证视察。围绕人民群众关心的热点、难点问题，代表个人就地持证视察，了解群众对“一府两院”工作的意见，并及时反馈到人大及其常委会，为审议和决定事项提供可靠依据。