今年是县乡人大换届年。全国各地人大换届正陆续开展，把握好人大换届的几个关键点，对于做好换届工作意义重大。

代表结构——两升一降

　　人大代表是各级国家权力机关的组成人员，保证人大代表的合理结构和良好素质，对于各级人民代表大会依法行使职权具有重要意义。根据《选举法》的规定，代表应当具有广泛的代表性。由于以前城乡未按相同人口比例产生人大代表，普遍是城镇和机关单位代表多于农村及基层代表，因此，今年的代表选举中，代表结构体现“两升一降”：保证工人、农民和知识分子代表比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低。进一步优化代表结构，充分体现代表的广泛性。

选民登记——一个也不能少

　　选举权和被选举权是公民的一项基本权利。《选举法》规定，凡是年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。因此，在选民登记过程中，要广泛发动，深入宣传，力求选民登记不重登、不错登、不漏登，除去被依法剥夺政治权利情况外，确保选民登记一个也不能少。

选区划分——人口数大体相等

　　按照城乡按相同人口比例选举人大代表的原则，城镇选区和农村选区的数量和大小都会有一定的变化。要切实做到本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等，划分选区时，注意把握好以下三个问题：第一，要便于县乡两级人民代表大会代表同步选举。为有效降低选举成本，方便选举的组织，共享选民登记信息，应尽量遵循县乡两级人大代表同步选举的原则。第二，为便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人，要考虑选民与选区是否有较密切的联系。选民对其居住生活的地区、工作单位的人和事比较了解，也比较关心和关注，容易形成表达诉求。第三，要便于代表联系选民，开展活动，接受监督。选区是选民与代表联系的联结点，代表活动不可能脱离居住地区、工作单位，选区划分要考虑当选后联系选民、反映选民意见和建议的需要。

推荐代表候选人——不超过应选名额

　　《选举法》规定，人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表名额。同时规定，各政党、人民团体联合或单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。为充分体现民意，要充分调动选民积极性，发动选民联名提名代表候选人，提倡以选民联名推荐代表候选人为主要的推荐代表方式。

投票选举——双过半

　　《选举法》规定，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加选举，选举有效；代表候选人获得参加投票的过半数的选票时，始得当选。过半数选民参选，是选举有效的基本条件，得投票的过半数，是代表当选的基本条件。应注意的是，获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。